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1) 对招投标制度的研究招投标已经是现社会经济建设的必要手段,这种方式能够打破地区垄断和封锁,有效预防并减少腐败,形成相对统一开放,公平竞争的市场。
因此,作为建筑市场主体之一的招标方如何来应对招投标中存在的问题,优质安全高效完成项目各项目标,具有现实意义[ ]。
我国现行的招标方式主要有两种,即公开招标和邀请招标,公开招标就是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其它组织参与投标,而邀请招标就是通过发放招标邀请函的方式邀请特定法人或组织进行投标,两种招标方式主要是受招标规模,招标对象、性质以及招标费用等因素的影响。
招标的程序一般按照:履行项目审批手续、委托代理机构招标、编制招标文件及标底、发布公告及邀请书、资格审查、开标、评标、中标及签订合同的主要步骤进行[ ]。
招标的过程是复杂的,过程中出现串标、围标、陪标、造假、违规招标、贿赂、不正当竞争、刻意利用法律漏洞等一系列问题比比皆是。
例如,在《招投标法》第二十七条提出的投标文件应当对招标文件作出实质性响应这一条款,表象上看这是对投标方的要求,但是,由于条款的文字性叙述存在模糊,作为招标活动的策划者,这些了漏洞和模糊被招标方利用来谋取不法利益[ ]。
又例如,许多管理者,购买者或者业主,以贿赂官员来获取相应资格甚至抬高其工程价格或降低质量,从而损害国家利益。
这种现象的存在就助长了一些不法分子的信心,使其在工程招投标的过程中频使手段,导致招标过程中的不公平竞争。
对于这些层出不穷的问题,应从多方面入手解决,国家方面应建立健全的招投标机制,加大惩处力度,杜绝腐败滋生;市场方面应加强监管力度,规范市场行为;而对于招投标双方,应加强自我意识,规范招投标行为,从源头遏制不规范行为的发生[ ]。
相较于国内,国外招投标普遍实行最低价中标法,美国实行最低价中标法也已经有100多年的历史,在国外,投标保函是一个相对重要的环节,保函制度能够有效从源头上遏制不良信用参及招投标造成的资源浪费,这是国内应该引进学习的。
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