从在日外籍从业者看日本的社会政策—在日外国人労働者から見る日本の社会対策文献综述

 2021-10-22 21:51:01

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文献 综 述

1．明石純一 （2019）《日本における外国人人口の動態と外国人政策の新展開》『 统計』

外国人技能実習生が動ける期間は，2016年の法改正により，条件付きで最長で5年にまで延長された。さらに2018年6月、政府は、農業や建設、介護といった分野において、就労を認める在留資格を2019年度から新たに設けることを決定した。この決定は、日本の外国人労働者政策の歴史における一つの転換点として位置づられよう。

技能実習からの転換も認められていると同時に，新設予定の在留資格のもとでの就労期間内により高い職務上の専門性を身につけたと判断される場合に家族帯同が認められやすい、さらに安定的な在留資格が付与されうる。現在、法改正のための準備が進められている。

2016年の1年間に、この文のテーマに関連する三つの法律が制定されている。ヘイトスピーチ対策法（本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取組の推進に関する法律）、技能実習法（外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律）、そして教育機会確保法（義務教育の段階における普通教育に相当する教育機会の確保等に関する法律）がそれである。安倍政権下の昨今の動向とともに、日本で暮らす、あるいは日本で動く外国人の境遇に多少なりとも作用を及ばすであろう。新法の制定を含む近年の相次ぐ、法制度整備は、後年振り返ったとき、日本における外国人の受入れに関する政策の歴史的転換がこの数年に生じていたことを示す証左になるかもしれない。

在日の外国人の人口は年々増加しており、外国人労働力は日本の経済社会建設における役割が益々顕著になり、新たな発展関係を求めてこそ将来の発展が期待される。共生という新しい関係は現在日本の外国人政策に適合している。これは日本と外国人労働者との新しい局面であろう。

2．明石純一 （2018）《日本の外国人労働者政策: その継続と変化》 観光白書

外国人労働者に対する門戸は、高度経済成長期にも閉ざされたままであったが、バブル時期には「サイドドア」が開かれる。この対応は、結果として、後年、南米系日系人を中心とする「生活者」としての外国人を日本社会に出現させた。

現在に至っては、「フロントドア」からの受入れが実現しつつある。日本の労働市場は種類が多く、複雑である。

3．早川 智津子（2009）《外国人労働をめぐる法政策上の課題》 岩手大学

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