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文 献 综 述一、招标工作概述近些年来随着我国建筑业的发展,国外建筑业大量涌入国内,但我国建筑业和国外相比,存在许多方面劣势,如管理制度落后,管理水平较低,抗风险能力差,要缩短和国外建筑业的差距,招投标的规范程度,以及做好招投标编制是其中重要环节。
招标文件编制质量的好坏往往直接决定着招标项目的成败。
在招投标实践中,许多招标项目就是由于招标文件的编制出现问题或存在疏漏而导致重新招标、中标无效、招标失败,其不良结果重则违法违规,轻则拖延招标时间,降低采购效率[1]。
建筑工程招投标行为能够普遍使工程造价下降,减少不正当竞争关系,优化了工程结算的手续,促进承包与施工企业双方合作的效率,也有助于促进企业内部经济责任制,提高施工效率和质量[2]。
二、国外招标状况西方发达国家招投标模式经过一百多年的实践和发展,招投标体制已经相当规范,制度健全,日趋成熟。
一般都具有完善的法律法规体系,规范的招投标程序,公平的竞争原则,严密的监管体系,先进的电子化管理,完善的诚信体系建设,中介机构的培育和完善[3]。
1.英国招标发展状况最先将招投标活动规范化的国家是18世纪率先完成工业革命的英国,它主要采用国际有限招标的招标方式,可有效减少投标人的盲目性[4]。
为保证招标的公平、公开、公正,英国政府十分注重构建招标监督监管体系,并积极进行完善,政府商务办公室(Office of Government Commerce,OGC)是英国设立的专门政府采购管理机构,其主要负责公共领域采购活动的监督管理[5]。
在英国,工程项目采用量、价分离,量有章可循,价市场化的造价计价基本模式,但是英国计价体系中没有统一的价格定额,只有统一的工程量计算规则,即SMM7[6]。
英国无统一定额,工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则,投标报价原则上是工程量、单价合同(即BQ方式)[7]。
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