某新建薄膜项目事故应急救援预案制订文献综述

 2021-10-25 21:31:40

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【前言】改革开放以来,我国国民经济平均以每年9.8%速度增长,中国已成为世界上仅次于美国的第二大经济实体。

但随着工业生产规模的不断扩大,重大生产事故灾难也不断发生,不但严重地威协我国经济的发展,而且也影响社会的稳定。

频繁的事故灾难、严重的恶性事件及非传统性灾害的频发教育了人们,使大家认识到在紧急状态下缺少救援的危害及实施救援的必要,其自救、互救、呼救的自觉性、主动性大大增强,对安全性及救援设施、措施的要求日益提升。

在国家、社会、企业、民众对安全工作日益重视的背景之下,安全应急预案的地位显得愈发重要。

[1]【课题研究的发展现状】通常来说,一个完善的应急救援体系应该至少包括三部分,分别为综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案。

综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲;专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方针;现场处置工作方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

[2]应急救援预案的建立,有利于对事故做出及时的应急响应,它是各类突发重大事故的应急基础,对事先无法预料的突发事件起到一定的基本指导作用。

应急预案的有效性与实操性,直接影响能否以最快的速度,有序、有效的撤离现场、抢险抢修、实施救援,从而尽快控制事态发展、降低事故损失、保护环境的目的。

根据国家质量监督检验检疫总局发布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》[3]、国家安全生产监督总局发布的《生产安全事故应急预案管理办法》[4]对应急救援预案的有关规定,应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》中对应急预案的编制有八个方面的要求:一是符合有关法律、法规、规章和标准规定,二是结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况,三是结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况,四是应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施,五是有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应,六是有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求,七是预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确,八是预案内容与相关应急预案相互衔接。

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