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毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
一、前言
近年来，国内外各种公共危机事件层出不穷，一次又一次的公共危机不断向人类提出了挑战，从印度洋海啸、汶川地震等自然灾害到9.11恐怖事件、昆明3.01暴徒事件等人为危机事件，暴露了人类缺乏对危机的认识和防范，缺少应对危机的机制与对策等问题，同时也给人类敲响了警钟。
当前中国也正处于社会转型时期，新旧体制交替，利益冲突，中外文化等各种矛盾交织在一起，社会危机的出现不可避免。十七大提出，要破解社会发展难题，提高中国政府的执行能力，是新时期党和政府保有与时俱进品质的内在要求。十八大以后，提出五位一体的新布局，全面建成小康社会已凝结成为中华民族的时代发展要求。在这样一种特殊的历史时期能否有效预防和解决社会出现的危机事件，是对党和政府执政的巨大考验。
可以讲，21世纪人类面临的最大公敌和敌人就是各种突发性的公共危机，因此，人类必须加快对各种危机的研究，建立起应对各种危机的机制和对策，提高公共危机管理能力，以保证人类在新世纪健康、安全地生存和发展。
二、公共危机管理的研究进展情况
1、国外研究状况
早期西方国家对公共危机的研究主要集中在自然灾害方面。18世纪至19世纪，危机管理研究逐步引入政治领域，并开始对国家政治体制或政府面临紧急情况做出应对措施。但是，公共危机被作为一门专门的学科研究是从20世纪60年代冷战时期的古巴导弹危机开始的，70年代以后，西方学术界对公共危机管理进行了系统研究并出现了第一次高潮，自此，危机管理作为一门独立的学科出现。进入新世纪以来，国际学术界对于公共危机管理的研究，掀起了另一个高潮，学者们从不同的角度对公共危机管理进行研究，形成了不同的研究重点，主要的研究方向如下：（1）国际关系研究；（2）灾害研究；（3）社会冲突研究；（4）决策研究；（5）全面综合研究。其中国际上公共危机管理领域最具影响力的理论著作主要有：美国罗森塔尔的《危机管理：应对灾难、暴乱与恐怖主义》；美国劳伦斯.巴顿所著的《组织危机管理》、罗伯特.希斯的《危机管理》等等。
2、我国研究状况
危机管理作为国际领域的一门独立学科引入中国的时间并不长，尽管中国政府和社会科学研究机构都意识到危机管理的重要性，但目前国内对此问题的研究相对比较薄弱。较早对政府危机管理进行阐述的是中国人民大学的许文慧和张成福，他们于1997年主编了《危机状态下的政府管理》，该书尽管是我国国内系统研究公共危机的开山之作，但是它仅局限于对社会矛盾和冲突状态的政府管理进行研究，还没有对真正意义上的公共管理和公共危机展开全面而系统的研究，人们更多地是关注常规公共管理的理论和方法，对于危机状态下的公共管理没有给予足够的重视。
自美国的9.11事件和我国的非典爆发之后，我国学术界开始进一步关注公共危机领域的研究，这一时期的著作也比较多，从其研究内容看，也体现出了多视角跨学科的研究特征。主要有：薛斓等主持了社会变革中突发是事件应急管理课题，课题成果《危机管理：转型期中国面临的挑战》一书从社会转型期的时代大背景探讨了我国现阶段危机形态的根源和特征，描绘出了我国现代化危机管理体系的基本框架，提供了非常规决策治理的整体战略设计和制度安排。梁万年在《SARS对我国公共卫生危机管理的启示》提出了防范危机发生和危机管理的沟通策略。朱延智撰写的《企业危机管理》系统阐述了企业危机管理理论。胡宁生所著的《中国政府形象战略》，描述了危机状态政府应如何做出应对策略，塑造良好的政府形象等。
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