文献综述
文 献 综 述贩夫走卒，引车卖浆，是中国人民自古就有的养家方式。
随着城市的高速发展，科学合理的城市规划治理也成为了政府的当下要务。
现代的城市治理难免与一些传统发生碰撞。
在市井之间存在了多年的流动摊贩便首当其冲，对流动摊贩的监管匮乏和其强流动性往往对城市环境和城市交通造成很大的影响，城市管理者与流动摊贩也不可避免的产生暴力冲突。
自十九届四中全会习近平提出推进国家治理体系和治理能力现代化以来，综合行政执法改革也被推上日程，而其中有关流动摊贩治理的方式上也从运动式管控走向包容性治理，但街头官僚自由裁量难以精准管控以及对摊贩的刻板印象尚存等因素仍旧是亟待解决的难题。
本文将以南京市栖霞区为典型案例，依次从综合行政执法研究、街头官僚管理模式和摊贩治理现状等三个方面，对重塑街头官僚角色的新型综合行政执法所面临的困境、成因以及优化路径进行分析，为后续研究提供基本参照。
一、综合行政执法研究综述综合行政执法的概念是随着我国行政执法体制改革应运而生的，由于研究的时间短，没有形成权威而统一的定义，所以人们对这一概念的理解多是基于综合行政执法体制的实践运行予以界定的。
从现今学者的观点可总结出，综合行政执法是将原有行政执法机构进行整合，针对某一方面或几方面的社会管理领域，由一个部门统一行使原来由几个部门行使的相同或相近的行政执法权，并承担相应的职责。
所以，综合行政执法是对行政职能、行政权责的综合。
目前，实践中的综合行政执法机关即城管执法部门即是以维护和保障城市街面环境秩序为目标职能开展综合行政执法活动的行政组织机构。
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