电子政务实践运作存在的问题及对策研究——以N市J区为例文献综述

 2021-12-13 21:38:42

文献综述

文 献 综 述根据论文的研究主题,主要从电子政务的定义、发展现状以及学术界对于研究完善电子政务的方法三个方面进行文献综述。

一、国内外关于电子政务的阐释:什么是电子政务电子政务在新公共管理理论的发展下应运而生,英美两国是最早推动电子化政府的国家。

而电子政务的概念来源于美国,由E-government或E-governmence翻译而来,现在已为世界各国采用。

美国的电子政务兴起于20世纪80年代初的美国行政改革,当时美国提出了重塑政府的口号。

20世纪90年代克林顿政府上台以后,于1993年宣布实施永久改变美国人生活、工作和沟通方式的国家信息基础设施计划,并公布了《国家信息基础设施:行动纲领》,1994年制定了《政府资讯科技服务的远景》计划, 从而推动了电子化政府的建设。

关于电子政务的定义有很多,并且随着实践的发展而不断更新。

联合国经济社会理事会、世界银行以及彭鲜红(2003)和李鸣(2010)等学者从政府角度出发,都认为电子政务的意义是提升政府的服务水平,提高政府效率。

不同之处在于,联合国经济社会理事会更侧重于把电子政务看作是组织公共管理的方式,以改善政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系;世界银行政府主要关注的是电子政务带给政府部门独特的能力,通过增加政府管理效能,从而增加政府收益或减少政府运行成本;而彭鲜红(2003)和李鸣(2010)等学者则认为电子政务是用于实现政府组织结构和业务流程的重组优化,建设精简、高效、廉洁、公平政府运作模式的现代信息技术。

而李阳晖、罗贤春(2008),则从电子政务服务的角度出发,认为电子政务是指政府通过使用信息和通信技术(ICT)来提高政府效率、有效性、透明度和责任性,其核心内容是借助互联网,构建一个跨时间、地点、部门,以及顾客满意为导向的政府服务体系虚拟政府。

虽然上述各方对于电子政务定义的出发点和侧重点稍有不同,但可以发现电子政务通俗来说就是利用信息技术,特别是网络技术进行行政。

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