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文献综述
未成年人由于心智的不健全和认识、分辨能力的不足，法律给予未成年人的保障是必要的，其中有力的保障之一就是刑事责任年龄。
近些年来，未成年人犯罪逐渐呈现低龄化趋势，犯罪手段的暴力化倾向明显，极端恶劣案件层出不穷。
并且随着互联网的发展，未成年人犯罪不断由媒体报导而出现在大众的视野之中，挑战大众的道德底线，给社会造成了消极影响。
刑事责任年龄的降低与否成为了众多专家学者和社会大众广泛关注讨论的热点问题。
2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过中华人民共和国刑法修正案(十一)，将于2021年3月1日起实施，其中一大修改亮点是针对性地下调了刑事责任年龄：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
这一修改使得在特别情形、特别程序的前提下，将刑事责任年龄下调至了12周岁。
立法机关降低刑事责任年龄有效地回应了热点，但同时也要保护未成年犯罪人应有的权利。
在处理未成年人刑事犯罪的案件时，最高检核准追诉制度还存在一些问题亟待完善。
一、最高检核准追诉制度内涵及其必要性在刑十一修正案出台以前，最高检核准追诉制度是针对追诉时效这一制度来设计的，目的是为了保障诉讼效率、维护社会安定性。
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