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文献综述
文 献 综 述一、工程招标的概念工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的市场行为。
工程建设项目招标投标一般包含招标、投标、开标、评标及定标。
在招标阶段，招标人(或招标代理机构)根据招标项目的具体特点和实际情况，拟订招标方案和编制招标文件。
招标文件编制的依据主要为《标准施工招标文件》(九部委第56号令)。
根据《标准施工招标文件》规定，招标文件由招标公告，投标人须知(含前附表)，评标办法(含前附表)，合同条款及格式(含通用条款、专用条款)，工程量清单，图纸，技术标准和要求，投标文件格式等八部分组成。
陆志锋认为一份高质量的招标文件至少要经过准备―编制―校对―审核四个过程。
高燕、梁晓娜等人认为招标的目的就是为需求服务。
康静提出在具体的工程建设项目招标文件的编制中，需要在招标文件示范文本的基础上，对一些特定的内容做符合工程实际需求的修改和取舍(强制标准条款除外)，但无论做怎样的变动，招标人均应当在招标文件中明确规定招标项目的实质性要求和条件，即:拟招标项目的技术标准、投标人资格标准、投标报价要求、评标标准以及拟签订的主要合同条款等。
二、招标文件编制的常见问题在招标文件的编制过程中，刘洪志、侯瑨认为存在资格设定歧视性问题屡见不鲜、分值设置未与量化指标相对应、标段划分过大过小或有针对性、对实质性条款把握不适度、多投一中标标准设置埋隐患、表述不准确引发争议等问题；许灵炎认为存在招标文件的内容违反相关法律法规的严重问题，一是招标文件中技术标准制定不规范，个别技术标准与国家强制技术标准有冲突。
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