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文献综述
文 献 综 述一.国外文献综述1.社会保险制度的早期研究马克思(1885)以社会必要性演绎理论为基础,提出并阐明了建立社会保险基金的必要性。
这一理论为未来社会制度的建立提供了理论基础。
为了刺激需求,基恩(1933)认为政府必须增强社会救助,加大居民消费的动力和需求以提高就业。
福利经济学以个人利益最大化为出发点,强调个人效用,并说明了社会保险的重要性,这一学派的代表学者庇古(1972)建议国家应通过法律手段征税,通过税收来干预国民收入的再分配,以保持国民总收入不降低而低收入群体的实际收入上涨的社会水平。
2.社会保险制度的近期研究2.1关于社会保险体系的研究Stephen Nickell(2003)认为,高失业率与国家提供的高水平社会援助密切相关,因此主张降低社会保险税率,并减少社会援助和社会福利;James E.Mc Clure和T.Norman Vancott(2000)认为雇主和雇员共同缴纳社会保险税的事实导致重复征收社会保险税,这增加了雇主和雇员的经济负担,因此,社会保险税可以说其本身存在一定弊端,但在雇主缴纳企业所得税之前,可以减少甚至扣除雇主应缴纳的大部分税负,而在任何情况下雇员应缴纳的税款都不能被扣除,这导致了不公平。
Rodrigo Cerda(2008)认为,分期征收社会保险税可能会在一定程度上影响国民对于生育的态度,从而影响国家的人口结构,甚至于劳动力市场,这导致社会保险税税基的缩小,使得税收难以得到可持续发展,政府往往会因此继续提升税率,以确保社会保险基金的充足性,而税率的提升将进一步影响国民经济和生育态度,税源和税基会因此进一步萎缩,此时政府又必须提升税率以保护税收收入,这样就形成了恶性循环。
2.2对社会保险体系的改进建议Alison Chopel、Nozomu kuno以及Sven Steinmo(2005)的观点是支持和推动在一定程度上的社会保险制度改革,因为养老保险当时拥有相对较高的福利待遇,甚至超过了老年人的日常所需,而当时工人阶级则承受着来自各方面的压力,如还贷、抚养子女等。
此外,社会上其他弱势群体的数量也在增加,他们或许更需要政府的援助。
然而政府也面临着财政的长期赤字。
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