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文献综述
1. 研究背景招标是现阶段我国工程建设项目等普遍采用的产品交易的方式与惯例，涉及的投资和规模也越来越大，并且所产生的社会效益与经济效益越来越明显。
尤其是《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，招标投标活动更是在规范化、法制化的轨道上不断发展。
同时，自2008年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》中首次明确提出了招标控制价的概念，经过几年的实践，其对引导建设主体行为、提高招投标活动的透明度、规范建设市场秩序、降低投资风险发挥了重要作用。
2013 年7月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》以强制性条文的形式规定国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价，使招标控制价制度在国有资金投资项目中正式确立。
因此，如何正确合理地编制工程招标文件和招标控制价，对我国建筑业的经济发展、老百姓安居乐业和建设和谐社会都有着十分重要的影响。
2.研究意义招投标双方作为一个利益共同体，在交易过程中所处的位置不同，各自代表的利益也不同，双方的共同目的都是工程建设项目的顺利完成，实现双赢。
其中工程项目建设方的目的是通过建设项目招标，选择一个企业信誉好、有工作能力、综合实力强的承包商。
然而，招标活动作为一种交易方式也并非是无所不能的，在具体的项目实施中也会出现各种问题，尤其是在招标文件和招标控制价的编制环节，若编制不当，产生的问题会给双方带来较大的经济损失，影响项目后期的问题解决及其顺利开展，对社会和建筑行业的发展产生不利影响。
另外，招标文件作为工程合同的基础文件，其编制质量影响着整个合同管理工作，所以正确合理的编制招标文件和招标控制价，并结合建筑行业现状加以完善，不光推进了工程建设项目的成功落实、推动建筑业的经济发展，还可以为工程项目实施过程中的合同管理提供理论依据。
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