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文献综述
一、招标文件1、招标文件的含义，构成及作用招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。
招标文件按照功能作用可以分成三部分：一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。
招投标工作，属于建设工程中的重点工作之一，而招标文件是招标投标工作的重点。
一个公正、公平、合理的合同文件，是甲乙双方履行合同义务和行使合法权利、实现工程施工合同标的物在质量、进度、投资等方面既定目标的重要基础。
另一方面，一个优质的招标文件、一种符合工程实际需求的评标办法，对选择一个设备装备精良、人员配备齐全、管理水平先进、社会信誉良好、资质能力符合要求的施工队伍，起决定性的作用。
2、招标文件的编制招标文件是投标人投标的重要依据，也是评标、定标以及施工合同签订的重要依据。
所以招标文件编制工作是招标代理工作的重头戏。
一份严谨、完善的招标文件编制完成，相当于招标工作完成了一半。
编制招标文件经历三个或四个阶段 ：招标人编制招标要求→招标代理机构编制招标文件→招标公告→招标文件的澄清或修改，通过四个阶段的计划滚动和文件修改，招标文件的质量不断提高,使得招标工作的可操作性更强。
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