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文献综述
1.研究背景意义土地是人类社会谋求生计和赖以生存的重要载体，而国土也因此成为了一个家建 立和发展的必要条件，如何有效地将本国领土内的土地资源经过合理配置后有效利用 就成为了历史上任何一个国家巩固政权和谋求富强首先要解决的问题[1]。
于是国务院于 2017 年 10 月下发了关于开展全国第三次土地调查的通知，其目的在于掌握详实的土地基础数据、全面摸清全国的土地利用状况[2]。
地籍是反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿籍，也称土地的户籍，是土地的合法证明文件和档案材料[3]。
而农村地籍是反映农村土地权属、位置、数量、质量和用途等基本状况的资料[4]。
由于地籍在中国有着悠久的历史，它最初是被用来做为历代政府征收田赋税的依据的。
[5]。
所以地籍管理是国土资源管理的重要内容，运用现代技术手段加强地籍管理是实现国土资源科学管理的关键。
农村地籍管理是明晰土地产权、严格用途管理、实行耕地占补平衡等国土管理的重要基础性工作，为土地管理产生最直观、最原始的数据源，而建立农村地籍管理信息系统，实现土地管理现代化的重要基础，在国土资源信息化建设中发挥重要作用[6]。
城镇郊区、农村集体所有地、国营渔、 林及农场与农村集体经济组织使用固有土地为主体，所建立的地籍，都属于农村地籍的范畴.[17]。
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