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文献综述
农村集体经济是我国农村经济和特色农村基本经营制度的重要组成部分,发展壮大农村集体经济,探索农村集体经济组织和实现形式的创新路径,有利于提升和完善现有的统分结合双层经营体制,增强农村基层组织凝聚力和创造力,促进农业和农村现代化建设,为乡村振兴战略提供物质基础。
同时,农村集体经济的发展壮大也有利于加速农民身份的转变,促进农村精神文明多元化建设和发展,提高农民的思想文化素质,促进整个社会的政治、经济、文明的健康发展。作为 “三农”问题的重要研究对象之一,作为推进城乡一体化和新农村建设的关键点之一,推动农村集体经济发展已经成为一项战略任务,近年来我国许多学者对农村集体经济展开了深入的研究。
张晓山13从解放战争时期开始,梳理回顾了几十年来中国农村集体所有制的演进历程,认为中华人民共和国成立后在农村推行的集体所有制,借鉴了苏联的理论和实践探索,但与苏联不同,是在土地和其他资产私有的基础上发展起来的。
高强和孔祥智3梳理了新中国成立70年来我国集体所有制改革的演进历程,认为我国的农村集体产权制度改革起始于 20 世纪 50 年代的社会主义改造,在20世纪80年代初期之前集体产权制度改革是以家庭联产承包责任制为重点;从20 世纪 80 年代初期到 90 年代中期重点推进乡镇企业产权制度改革;20 世纪 90年代中期到 2005 年农村集体产权制度改革则以完善农村集体资产和财务管理为中心;从 2006 年开始,我国稳步推进农村集体资源产权制度改革。2011 年至今则以稳步推进农村集体产权制度改革为核心。
高强和孔祥智3认为我国农村集体产权改革在农村土地等产权分类确权登记、集体产权制度改革、产权流转交易建设以及探索农村集体经济有效实现形式等方面取得了明显进展,但各地区的改革进展也存在不平衡、不协调等现象。张斌6认为我国产权制度的改革巩固了社会主义公有制、壮大了集体经济、提高了农民收入,但同时由于人民公社体制的历史遗留问题和工业化城镇化发展中的城乡二元结构问题导致存在法人困境、职能困境、产权流转困境和可持续发展困境。
我国农村集体经济组织形式也随着产权制度的改革而不断发展。
宋宇1总结了建国70年来农村集体经济组织的实现方式发展,将其阶段分为改革开放前30年和改革开放后40年。前30年我国农村集体经济组织形式由劳动互助组织发展到初级农业生产合作社再到高级生产合作社,合作化运动后期则合并为大公社。后40年农村经营由集体统一经营的单一方式向以家庭联产承包责任制为基础的统分结合双层经营体制变迁。高强和孔祥智3总结我国改革开放40 多年来,我国农村集体经济发展形成了工业化模式、后发优势模式以及集腋成裘模式等类型,还存在资产租赁型、农业开发型、企业股份型、联合发展型等多种路径。
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