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文献综述
文 献 综 述2020年初，新冠肺炎疫情突然袭来并迅速蔓延，对我国农村地区造成了较大的冲击。
在此之前，我国农村社区突发公共卫生事件应急管理的相关工作主要集中在农村突发公共卫生事件应急管理机制的基本构建、农村突发公共卫生事件应急预案的进一步明确等宏观政策方面。
但在此次新冠疫情中，农村应急管理暴露出一些现实问题，如应急举措缺乏规范化法治化等，影响了疫情防控工作的顺利进行，农村社区突发公共卫生事件应急管理亟需优化。
因此，对于该问题的研究具有一定的现实意义。
以农村社区为场域，选择突发公共卫生事件和应急管理方面切入的有关文献，进行分析，主要有以下几个方面：一、关于农村社区突发公共卫生事件应急管理中主要管理者的研究（一）农村基层组织1、关于农村基层组织的定位杨育智（2021年）认为农村社区作为基层社会治理的基本单元，是推进国家治理体系和提升国家治理能力的最后一公里，也是建设学习型社会和完善社区教育体系的关键突破口。
陈睿睿（2016年）认为农村基层组织作为灾难发生时最直接的应对者，研究如何加强我国农村基层组织应对突发性灾难事件的能力，有利于降低灾难的损失，保护农民的切身利益，从而有利于我国新农村的建设。
2、关于农村基层组织的责任李杰和肖勇（2020年）等提到要以疫情防控工作成效来检验和拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。
3、关于农村基层组织应急管理面临的困境赵仁青和黄志斌（2020年）认为疫情防控下的部分村级党组织领导能力和领导核心地位并没有很好地彰显，弱化和虚化表征反而比较突出。
马良灿（2020年）认为乡村干部采用多种方式，在短期内有效阻击了疫情向农村基层社会的进一步扩散。
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