非法采伐行为的刑事责任研究–以江苏省为例文献综述

 2022-02-07 22:33:31

全文总字数:7816字

文献综述:非法采伐行为的国内外研究

  1. 引言

本篇综述根据国内外多篇优秀文献,对目前我国存在的非法采伐,尤其是非法采伐、毁坏国家重点保护植物行为及其所要承担的刑事责任进行研究。经济社会的发展,总是避免不了对自然资源的利用和采伐,采伐行为的初衷是为了营造更加优质的生存环境,但是随着经济的发展,对资源的需求不断加大,现实社会中,对自然资源的盗伐滥伐等非法行为愈演愈烈。而近些年来,随着我国的非法采伐行为愈加严重,应该如何判定非法采伐行为,究竟哪些非法采伐行为应当受到刑法的规制,这些情况下犯罪主体又应该如何承担相应的刑事责任也成为了现如今不得不思考的一大问题。

  1. 国外研究现状

目前全球范围内的非法采伐行为十分严重,对森林资源的破坏影响了生态、经济与社会的可持续发展。各国各地区对非法采伐行为认定的标准各不相同,相应的非法采伐行为是否受到刑法的规制、如何承担相应的刑事责任则的法律规定也不同。各国学者也针对各国不同的情况做出了相应的研究,提出了一些有效的解决策略。

Dieudonne Alemagia, Robert A. Kozak.(2010)通过对于喀麦隆的非法采伐问题研究,认为尽管喀麦隆的非法采伐存在系统性问题,但也已经进行了极少的研究,以探究这些做法背后的原因。 他在对相关文献进行一系列访谈和分析的基础上,确定了喀麦隆非法采伐的根本原因,即系统性腐败,贫困,冲突,许可计划,产权篡夺和制度支持不足,并提供了一条路径。目前,旨在减少非法采伐的国家监管框架未能产生切实的结果。为了有效的解决这一问题,政府需要在实际上解决林业部门的腐败做法,以可持续的形式替代生计计划的形式进行干预,且喀麦隆政府应该优先发展森林依赖社区的业务能力。政府还需简化重叠的制度责任,明确三权首领作为森林社区守护者的角色,并制定和维护社区森林的协调程序,向有关当局和森林共同体提供足够的制度保障,基础设施和财政支助。 不断推进对该国的非法伐木活动的抵制等。而这些倡议将促进该国的森林管理的可持续发展,并确实有利于喀麦隆所有相关部门的利益。

David Mwesigye Tumusiime, Paul Vedeld, William Gombya-Ssembajjwe(2011)是针对了乌干达地区的采伐问题进行了一系列研究。研究表明,森林对当地的生计很重要,规范森林的获取将对这些生计产生重大影响,并可能促进非法采伐。这项研究分析了当地人如何谋生,研究重点是当地人员在本地被宣布为保护区(PA)后继续非法收集森林资源的行为。 2005年10月至12月期间进行了家庭调查,结合了半结构化的个人家庭访谈和村级焦点小组讨论。随机选择了与乌干达鲁文佐里山国家公园接壤的六个分县,随机抽取了两个样本村。通过参与式财富排名练习,每个样本村的所有个体家庭被分配到三个类别中的一个:富人,中产或穷人。从这个分层列表中,从每个类别中随机选择五个单独的家庭进行半结构化访谈。评估家庭生计结果,并使用分数logit回归来估计影响对森林收入依赖性的因素。资产较少的家庭表现出对森林资源的更大依赖。平均每户贫困,每位成人当量单位收入为0.5美元/天,其收入的18.6%来自环境资源。根据每个成人当量单位的收入,家庭分为穷人和穷人。两个类别均报告非法采集林产品。贫困家庭的环境收入占其环境收入的32%,占园区总收入的12%,而贫困家庭的收入分别为18%和4.5%。园区资源分别使收入不平等,贫困发生率和深度分别下降了2.8,3.0和5.0个百分点。贫困发生率的小幅下降表明,森林资源可能不是可靠的脱贫途径,但贫困深度测量表明,森林资源对帮助穷人减少贫困具有重大影响。在这种情况下,作者的观点是,单靠增加执法不太可能保护公园。允许在短期内受监管地获取这些资源,同时在地区之外创造业务机会以满足当地人民的长期权利和需求可能更为合适。本文件记录了环境资源在规模经济上的重要性,以及靠近保护区生活所涉及的成本。还从经济角度评估环境资源,并与其他家庭收入和生计进行比较。到目前为止,这项举措在极少数研究中得以实现,因此作者认为这是一项重要的增值脱贫的同时保护深林资源的手段。同时本研究在方法论方面,引入了一种全新的分析 -- 准最大似然估计。

通过此项研究,作者认为建立保护区属于全球生物多样性保护的主流政策途径。这项研究证实了森林资源的部分“非法使用”尤其体现在穷人阶级。研究结果表明,增加准入限制将对最贫困人口的生计产生严重影响,他们可能会进一步陷入贫困。出于必要,穷人可能会就像本案例研究的那样继续秘密收集公园资源。在制定保护战略时,必须牢记穷人的需求,尤其是确保当地长期政策的合法性和对可持续生物多样性管理的承诺。提高森林保护区的保护地位并不一定会限制对森林的利用。这一政策转变将鼓励一种有利于穷人的保护方式,允许人们在短期内有管理地使用公园的基本资源。但在园区外逐渐创造机会,可能是未来更可行的政策选择。

笔者以为,各国产生非法采伐行为的根本原因不尽相同,共同点是都与国家人民的贫富水平,相关制度是否完善有关。不同的是与各国的特殊国情有关系,比如政府腐败,政策的选择不同等等。而针对已产生的非法采伐问题,应该从多角度进行改革,政府应当推行可持续发展战略,提供足够的制度保障,基础设施建设和持续性的财政支助。在制定保护战略时,必须牢记穷人的需求,制定长期的合法的同时足以保护可持续生物多样性的管理策略。


2.国内研究现状

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