江苏省养老保险基金支出绩效评价研究
文献综述
一、国外学者研究综述
国外学者对养老保险基金制度和绩效评价的研究始于20世纪50年代,Samuelson(1958)第一次提出了世代交叠模型,成为养老保险绩效研究奠基人,论证了在现收现付制下,以世代赡养为前提,社会保险能增进社会所有成员的福利[1]。
Diamond(1965)通过对现收现付制和完全积累制两种模式的分析得出,在相同的前提条件下,完全积累制对宏观经济中资本形成的影响是中性的,而现收现付制则会在一定程度上减少稳态资本存量和资本积累率[2]。
Andrew,Mason(2008)认为应当根据不同国家的养老金制度特点对其管理,采取符合该国国情的监管措施,应当充分考虑到养老金对经济增长的促进作用,对于改革初期、资本市场不完善的情况下,这种绩效评价的监管措施是必要的[3]。
Richard Heeks认为组织绩效既是多维概念又是动态概念,组织的成功取决于经济因素和组织适应外部环境的程度,组织或者制度绩效要对这三个层级的绩效给予充分关注,即“是否做了应做的事”、“行动和组织方式是否有效”和“资源使用效率是否最优”,这三者的重要性依次递减[4]。
Quainrtd Alam,John Pacher 以实证研究的方法分析了维多利亚州政府采取强制性竞争投标制度对地方政府结构和绩效的影响,认为采取招标制度,将私营部门的管理实践引入公共部门,可以减少运作成本,更好满足“顾客”需求,提高公共产品和服务的质量[5]。
- 国内学者研究综述
- 在绩效评价指标体系构建和指标的选择上:
朱庆芳(1995)对于1993年的社会保障支出水平进行调查。运用综合分析法对30个省市进行比较,选取了7个子系统和23个社会保障指标,朱庆芳是我国首位对社会保障支出进行绩效评价的学者[6]。
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