中国与新西兰林业碳汇交易模式比较分析文献综述

 2022-04-15 20:10:49

中国与新西兰林业碳汇交易模式比较分析文献综述

摘要

介绍新西兰碳排放交易以及林业参与碳排放交易的特征，与结合我国林业碳汇发展现状，基于市场要素差异和交易市场模式差异两个角度，将新西兰林业碳汇交易模式与中国林业碳汇交易模式进行比较，进而分析造成差异的原因，并结合我国现行实际提出初步建议。

关键词：碳排放；林业碳汇；新西兰

1.国外研究现状分析

OTTH，STERKW，WATANABER的《The Bail road map:new horizons for global climate policy》认为新西兰的碳排放交易体系(Emissions Trading Scheme，简称ETS)是新西兰政府为履行《京都议定书》相关承诺的一项国内制度性安排。其目的是以一种成本最低的方式确保新西兰减排责任的履行，同时促进国内企业和消费者行为模式的改变以减少温室气体的排放，鼓励清洁技术和可再生能源的投资，以及扩大森林面积，加强清洁绿色品牌的国家形象建设。

新西兰环境部官网公告的新西兰排放交易计划表明在2010年的新西兰碳排放交易市场上，森林类NZUs的交易比重达到64%，远高于其他类型碳排放交易产品。森林碳汇率先参与国际碳排放交易的安排也充分发挥了新西兰在森林碳汇资源上的国际竞争优势。在管制市场下，2016年新西兰政府又给林业行业签发了870万吨二氧化碳排放当量，买方需求持续增加。新西兰碳交易体系采取配额供给协调机制、改良现行固定价格上限等系列改革措施的实施，为市场机制的完善发展带来无限生机。

同时，为顺利推进林业加入碳市场，根据2002《应对气候变化法》和2008年的修正案相关规定，明确由农林部负责制定相关管理和技术指南，落实法案要求，支撑碳市场运行。在2010至2011年间，由农林部负责编制和实施的关于新西兰碳排放交易计划的技术指南和管理办法陆续发布。其中，《林业参与新西兰排放交易计划指南》主要描述林业参与碳市场的总体情况，解答参与者的关于“1990年前森林和1990年后森林的定义；描述森林如何储存碳，以及如何计算储存的碳；1990年前森林和1990年后森林的参与者的权利和义务”等疑问。

而《排放交易计划查表法指南》和《排放交易计划中林业的实地测量方法和标准指南》这两份指南主要用于确定林地的边界范围后，帮助测量森林的碳储量，并在碳市场登记该碳储量，并提出查表法、实地测量法这两种办法测量碳储量，增强了森林碳汇计量的简洁性。《1990年前林业新西兰单位的分配和免除》则主要规定1990年前林地因避免毁林付出的机会成本，为此，碳市场用新西兰单位对它们给予补偿，制定具体的分配办法以及免除情况。

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