摘要:传统的设计-招标-建造(DBB)施工承包方式在公路建设实践中暴露出沟通不畅、设计效率低下、矛盾关系、纠纷增多等弊端。为了缓解DDB的负面影响,过去30年来,设计了几种替代性承包方法和替代性项目交付系统,并将其引入该行业。佛罗里达大学的一个研究小组在佛罗里达交通部(FDOT)的赞助下测试了五项这样的新方法。为了进行真实的评估,本研究根据当前合同金额将2006年至2015年间建造的FDOT项目分类。定义并使用绝对和相对度量。为了进行比较,对所有收集的数据进行了集体分析。此外,还考察了异常值对结果的影响。结果表明,基于单个成本类别的分析更具说服力,因为大型项目往往会对分析造成更大的影响。此外,必须识别和筛选异常值,以得出现实可靠的结论。就承包方法的实际执行情况而言,每种执行情况在不同的成本类别内有所不同。
关键词:替代承包方法,时间,成本,绩效评价
一、简介
传统的设计-招标-建造(DBB)是公路建设行业几十年来的主要承包方法(Miller,1995;Minchin等人,2013;Molenaar等人,2014)。DBB承包方法是20世纪初从中世纪的主建筑商机制中产生的,主建筑商在该机制下进行设计,材料和施工技术知识的进步以及设施的复杂性导致了设计和施工作为专业实体的区别,需要单独完成(Konchar和Sanvido,1998)。这是一种分设计和施工两个独立阶段的顺序承包方式,自诞生以来,DBB已经按时、按预算完成了许多项目。
随着时间的推移,随着设计和施工的进一步专业化,以及设施复杂性的增加,DBB在实践中显示出许多缺点,例如缺乏沟通、设计效率低下、敌对关系和纠纷增多(Konchar和Sanvido,1998)。与DBB相关的低效率要求开发一些替代性的承包机制,以克服其缺点,同时以紧张的预算和较短的时间框架来应对项目业主的挑战。
在过去的几十年里,已经发展了一系列替代性的承包方法,以加快交付速度,降低财务和技术复杂项目的成本,联邦公路管理局(FHWA)发起了第14号特别试验项目(2014年9月),以评估州交通部(DOTs)采用的有希望的非约定承包方法。
作为使用替代承包方法的先驱和领导者,佛罗里达州交通部(FDOT)于1987年获得FHWA的许可,执行设计-建造(D-B)示范项目(Ellis等人,1991年)。由于该试验项目在佛罗里达州公路建设项目中的成功,1996年,联邦政府拨款允许FDOT使用D-B法。此后,D-B在佛罗里达州的公路建设项目中越来越受欢迎(Minchin等人,2013年)。此外,为了响应9月14日的倡议,FDOT探索了许多其他替代承包方法,包括a B、激励/抑制(I/D)、一次性付款(LS),无理由奖金(NEB)占佛罗里达州和其他州DOTs使用的大多数替代合同方法(Anderson和Damnjanovic,2008;Strong等人,2005)。
尽管备选承包方法旨在在成本和进度方面优于传统的DBB方法,必须使用以前完成的项目的经验数据来检验其在时间和成本节约方面的潜力是否在实践中得以实现。有人观察到,“业主使用一种特定的承包方法仅仅是因为它是他们习惯的,这似乎是最容易的”(Gordon,1994)。事实上,许多项目由于承包方法使用不当而失败(Herbsman和Ellis,1992),因此,本研究的目的是利用FDOT数据库中的经验数据评估替代承包方法的时间和成本绩效,本研究以以往相关工作中从未有过的工程规模来分析这些承包方法的时间和成本绩效,并探讨了异常值对结果的影响,在此基础上,FDOT可以对合同管理实践进行相应的调整,以提高效率。
二、替代承包方法的定义
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