“减量规划背景下的北京市大兴区赵庄子村美丽乡村村庄规划策略研究”文献综述
[摘要]：通过对近十年有关文献的分析整理，总结出目前减量规划背景、发展历程、实践成果、存在的不足等几个方面的内容。在此基础上分析了未来减量规划研究趋势，并据此探索减量规划在美丽乡村规划中可以着力的方向。
[关键词]：减量规划 北京 文献
- 减量规划研究的意义
土地资源是人类赖以生存和发展的根本，是整合社会经济、人口及自然因素协调发展的基础，土地总体规划作为土地资源管理方式之一发挥着重要的作用。规划建设用地减量发展是社会对资源节约集约利用的重要体现，规划建设用地瘦身是经济增长健康、财政收入稳定、就业质量提升的有效调控手段。减量规划从建设用地数量底线控制，减少新增建设用地总量、盘活低效建设用地等方面对土地资源进行宏观调控，可以有效控制城市的盲目扩张，对于缓解人地关系紧张，降低环境污染有着重要的意义。
- 减量规划的产生背景与发展脉络
2.1减量规划的产生背景
经过改革开放40年来，伴随经济高速增长，我国的城镇化进程总体而言一直处于快速发展阶段。随着我国工业化、城市化进程脚步的加快，建设用地需求旺盛，同时城市功能的完善吸引了大量人口向城市迁移，使得城市规模不断扩大，边缘不断扩张。2011年我国城镇人口占总人口的比重首次超过50%，这无疑是城乡发展里程碑式的节点。[1] 数据显示，截止 2016 年，我国城市化率已达到 57.35%，大量的用地需求导致建设用地不断增加，人地矛盾日益突出，建设用地外延式无序扩张、土地低效利用、超越基本农田的红线，土地管理过程中，受利益驱动导致的规划缺位，管理无序问题逐步凸显。[2]为了解决土地无序扩张、用地效率低下等问题，在保证生产、生活和生态用地结构合理的前提下，严格控制用地总量和提高土地利用效率协调建设用地减量发展显得极为迫切。
2.2我国减量规划的发展脉络
城镇化在给城乡建设带来辉煌成绩的同时，很多地区面临城乡无序扩张带来的生态空间遭受侵占、用地低效利用、基础设施相对不足，城乡发展缺乏协调等系列问题。十九届三中全会等一系列会议决定进行以自然资源部调整为主的大部制改革，“改革自然资源和生态环境管理体制，推动高质量发展”。[3]
2010 年《深圳市城市总体规划（2010-2020）》明确提出了“存量用地”的发展思路，其同样也是最早在全国划定生态控制线的城市。
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