新农保对农村居民家庭消费的影响
摘要：在我国越来越严峻的老龄化环境下，养老问题进一步凸显。对此我国于2009年决定在全国推行新型农村社会养老保险制度。那么新农保能否真正解决农村养老问题，对农村居民家庭的消费影响如何。本文以新农保对农村家庭消费的影响为研究论点，总结归纳了国内外有关此话题的文献。
关键词：新农保；传统养老；社会养老；老龄化；家庭消费
一、文献综述
1.国内养老问题现状
通常来说，一个国家的养老体系包括三大支柱：第一支柱是由政府主导并负责管理的基本养老保障，覆盖面最广；第二支柱是由政府倡导、由企业自主发展的企业或职业年金；第三支柱由个人或团体建立的私人退休账户。我国目前养老体系现状是第一支柱负担重持续压力大，第二支柱发展缓慢，第三支柱急需提速。根据国家统计局统计数据，我国2000年开始步入老龄化社会，2018年我国人口年龄结构为60周岁及以上人口为24949万人，占总人口的比重为17.9%，其中65周岁及以上人口为16658万人，占总人口的比重为11.9%。从上述数据来看，我国目前的劳动人口占总人口的比重为64.3%，这部分人口是社会财富的主要创造者，他们还需要承担抚养少年儿童和赡养老人的责任。如果单从养老的角度来看，我国目前大约3.6个劳动力，需要赡养1个60岁以上老人，而且随着我国老年人口的继续增多，养老压力还将继续加大。
我国老龄化呈现规模大、速度快、未富先老的特征，形势十分严峻，养老问题正在社会各问题中凸显，特别是对有“养儿防老”、“以地养老”等传统思想的农村家庭正面临着养老问题的巨大压力，相比于城镇而言，农村养老保障和社会保障制度更为落后，养老体系的第一支柱在农村地区覆盖率较低，造成农村居民“ 老有所养” 更难实现的局面。
2 新农保的推行及意义
针对农村养老难题，国务院于2009年9月决定在全国试点新型农村社会养老保险制度 （后文简称“ 新农保” ）。新农保由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，其中个人缴费部分更像是一种商业养老保险，以自愿缴纳为基础，每月缴纳定额的保费（最低100元），60周岁后再逐月发放养老金。从一开始试点覆盖面为全国10%的县（市、区、镇），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，预期在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
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