基层便民服务中心的调研分析文献综述
——以嘉兴市三店村为例
摘要：便民服务中心是近年来建设服务型政府、城乡一体化背景下新兴的事物，是基层政府公共服务的延伸，对农村发展具有重要意义。国内学者陆续对其进行了探究，并取得了一定成果。本文主要对2014-2019五年间的研究成果进行系统的综述，内容涉及新公共管理与服务理论、机构职能、问题及解决路径，并简要评析研究现状，指出亟待解决的问题，以期为该领域的深入研究提供参考。
关键词：便民服务中心；新公共服务；工作效率
便民服务中心是近年来在政府加快转型升级，建设服务型政府的背景下兴起的事物，是政府公共管理的延伸与社会治理体系的创新探索，其作为政府转型升级的重要突破口，优化其服务供给、提高工作效率尤为重要。但是，由于实践经验的缺乏、地区差异导致的经验不适用，各地便民服务中心在建设与运行过程中未能达到预期效果，存在一些不足。为深入研究并解决这些问题，笔者主要通过CNKI中国期刊全文数据库，以“便民服务中心”为主题，进行模糊匹配搜素，主要收集了近五年内（2014-2019）共16篇相关文献资料进行综述。
（一）国内研究现状
国内对于便民服务中心的研究起步较晚，很大程度上是我国学者对服务型社会治理与新公共服务研究较晚导致的。在国外相关理论已经达到成熟或完满状态时，我国在这方面的研究仍处于初级阶段。
1、对于西方新公共服务与社会治理研究理论中国化的相关知识梳理
结合文献分析可以发现，我国对于政府公共服务与社会治理的初期研究，许多都借鉴了西方相关优秀理论，如丁煌改编的登哈特夫妇的著作：《新公共服务·服务而不是掌舵》，较好地向国内研究者阐述了西方的的公共服务理论。除此之外，蒋牧宸也在借鉴西方经验基础上提出了自己的看法，他在《地方政府公共服务供给机制改革研究》中指出：“各种西方国家各种国际资本和民间资本得以进入公共服务领域，是其政府在全球化、市场化的时代背景下，相继打破公共服务传统的垄断供给、及公共服务市场化、社会化理论广泛传播的结果。”基于此，他提出：处于转型时期的中国政府应当借鉴这些有益探索，促进公共服务主体的多元化，在以政府为主体的基础上，同时引入其他供给主体和机制、竞争机制。[1]
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