健康乡镇建设监测和评价的研究现状
摘要：建设健康乡镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。本文通过概括国内外健康促进县（区）、卫生乡镇、健康社区、健康城市等建设成功经验作为健康乡镇建设研究的参考，为顺利建设健康乡镇提供科学的指导意见。
关键词：健康乡镇；健康促进县（区）；卫生乡镇；健康社区；健康城市；研究现状
一、文献综述
健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民的健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。健康对社会经济发展的重要意义已成为社会共识[1]。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上强调指出：没有全民健康，就没有全民小康。2016年中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务[2]。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进“健康中国”建设。
2019年7月国务院印发的健康中国行动有关文件围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出要加快落实以人民健康为中心、动员全社会落实预防为主方针，凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力；鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式；各单位特别是各学校、各社区（村）要充分挖掘和利用自身资源，积极开展健康细胞工程建设，创造健康支持性环境[3-5]。
全国爱卫会关于印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔2016〕5号）中强调健康村镇建设的重点任务是要改善农村基础设施条件，加强农村改水改厕，深入开展环境卫生整洁行动，加强农村医疗卫生服务和提高群众文明卫生素质[6]。浙江省爱卫办关于印发《2018年全省爱国卫生工作要点的通知》（浙爱卫办〔2018〕2号）中提出要以卫生创建和健康城镇建设为主线，将爱国卫生运动作为把健康融入所有政策的重要载体，以爱国卫生运动创新发展推动健康浙江建设；推动地方出台相关的政策和规划，出台健康乡村评价指标体系；要深入推进五大健康领域工作，开展健康“细胞”工程建设，落实“6 X”工作模式，探索建立符合浙江省实际的健康城镇指标体系；联合专业机构、高等院校开展健康县城、健康乡村、健康社区、健康单位等评价标准体系研究[7]。
一、健康乡镇建设的含义和意义
健康乡镇是在卫生村镇建设的基础上，通过完善乡镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现乡镇群众生产、生活环境与人的健康协调发展。健康乡镇的建设可以基于中国特色的健康城市建设理论经验，可借鉴健康城市建设的理论及实践经验。建设健康乡镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。
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