- 文献综述（或调研报告）：
摘要：本文通过资料的查询与对文献整合，介绍了农村污水的主要污染源分类以及其中最为严重的农村生活污水特征。而后介绍绩效评估与其评估体系的构建原则，最后从两个方面说明绩效评估的作用。
关键词：农村污水、绩效评估、体系构建
- 农村污水的来源与特征
农村由于其人口分布、人口规模、排水特点、地形地貌等条件的不一样导致其产生的污染都不一样。农村污水的来源是主要可以分为生活污染、工业污染以及农业、养殖业污染等三种。
- 生活污染
生活污染主要是有生活污水以及生活垃圾所组成。根据近几年的研究调查显示，在所有的污染源中农村生活污水和生活垃圾所产生的污染物的量最大。由于农村人口分布散、农村污水收集和处理系统不完善、大多农村建设在河流边等原因，导致居民生活产生的污水时常未经处理就直接排放到河流当中，最终汇入水体。而生活垃圾没有系统的收集与处理也会导致其渗滤液进入水体，导致农村水环境污染日渐严重。
- 工业污染
存在于农村中的工业有些是集中分布在住宅区边缘，也有部分夹杂在住宅区内。其中存在于住宅区边缘的工厂的规模与污水产量都明显大于夹杂在住宅区中的工厂，住宅区内的工厂污水量虽小但其是无规则分布导致污水收集系统难以布置。根据相关法规，工业企业应根据其污水特征建立相应污水处理设施并在出水达到相关企业排放标准以后排入水体，或达到接管标准后排入市政污水管网内。
- 农业、养殖业污染
农业污染主要是指在进行农业生产的活动当中加入的化肥、农药、除虫剂等各种各样的有机或无机污染物通过农田地表径流和农田渗透等效益进入水体内引起水体的富营养化。农业污染中最为严重的就是化肥中的氮、磷元素进入水体，水体中的氮、磷元素含量过高就是富营养化的主要原因之一。而养殖业主要是指农村村民在自家的河流边上养殖鱼、蟹、鸭子等动物在养殖过程中其粪便自然排入水体当中或未食尽的饲料污染水体。这种污染主要是其面源污染的特点导致其难以收集处理。
农村生活污水的污水量大固然是其受到重视的原因，但其来源分散、水质水量不稳定等原因才是其难以处理的主要因素。而长期以来农村生活污水处理一直没有收到重视，大部分农村没有完整的排水管网且缺乏配套的污水处理设施，这些原因都为农村生活污水的收集、处理造成难度。农村污水水质还会因为其经济情况、生活习惯习俗甚至于季节的变化而不一样，经济情况好的农村采用旱厕的几率更低这极大的降低了生活污水的收集难度，而生活中村民洗澡的集中时间也决定了一天中污水进水水量的巅峰时段。
- 农村污水处理设施的绩效评估体系介绍
绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对中央部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。而在农村污水处理设施绩效评估中我们的绩效目标主要就是农村污水处理设施对农村生活污水的处理以及对水环境的改善，污水处理设施的绩效评估是一项很重要的工作，关系到了污水厂的稳定运行。绩效评估体系的建立对其对象有着极其关键的作用，体系建立的太多会导致评估的工作量剧增而建立的有偏差或太少又会导致评估体系不完善不具备可靠性。所以只有科学、合理的绩效评估体系才能让绩效评估的工作落实。在建立绩效评估体系时有以下原则：
- 真实性原则：真实性是绩效评估的灵魂，要是失去了真实性整个绩效评估的工作都会无效化。所以我们必须要找到有效的方法去获得真实的数据。
- 一致性原则：绩效评估应与评估目标保持一致性，决策者对绩效评估工作最关心的莫过于对象是否能满足评估目标以及完成的程度。所以绩效评估的结论必须要能直观的反映出对象达到目标的程度。
- 可比性原则：绩效评估的指标选择时尽量选择互相之间有可比性的指标，从而方便后期分析时采取横向与纵向的比较。而评估标准与评估方法应与国家标准或行业标准等保持一致。
- 可操作性原则：绩效评估的指标应选择方便收集、有稳定的数据来源、易于操作、具有可测性的。而评价方法在保证科学合理的基础上还要力求操作简单。
- 简便适用原则：为保证绩效评估的高效性与科学性，评估体系完成后，日常的评价工作应尽量简便适用。所以在绩效评估体系思考时就应充分考虑其在实际应用中的简便适用性，并尽量用电脑等手段实现评价过程的自动化。
- 农村污水处理设施绩效评估的作用
农村污水处理设施绩效评估的作用主要体现在两个方面，第一个方面是污水处理设施的营运方能够透过绩效评估的结果轻易的掌握该处理设施的运行状况、运行效率、存在的问题并能根据绩效评估结论的分析寻找到问题的症结所在，从而方便营运方为其调整运行管理、改正其管理上的漏洞。第二方面是方便监管方通过绩效评估结论进行责任辨析，确定各责任单位或责任人对于其责任目标的完成程度。为奖惩提供有力的依据，从而提升责任人的积极性与自觉性。
参考文献：
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