中国企业应对国际反倾销策略研究文献综述

 2022-12-04 15:52:30

开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）

  1. 研究背景与研究目标

在经济全球化大势所趋的今天，世界各国基于本国利益考虑，参与国际贸易的程度越来越高，国际竞争愈演愈烈，随之而来的国际贸易摩擦也日益加剧。近年来，由于世界经济增速放缓，总体的国际经济形势不容乐观，以西方发达国家为代表的许多国家，一方面对外推行贸易自由化，千方百计打开别国市场；另一方面对内却实行贸易保护，想方设法阻碍他国对本国的出口，企图保护国内市场。然而，随着乌拉圭回合谈判的结束和WTO的成立，关税以及配额、许可证等非关税壁垒措施对国际贸易的限制作用逐渐被弱化，为抵消大幅度关税减让和取消数量限制对本国工业带来的冲击，WTO所允许的反倾销、反补贴和保障措施等便成为了各国实施贸易保护的主要手段。在这样的国际大环境下，我国由于国内外一系列的历史和现实原因，在国际反倾销的浪潮中首当其冲。根据WTO最新数据统计显示，从1995到2014年，我国已连续20年成为世界上遭受反倾销调查和最终制裁数量最多的国家，反倾销已经严重损害了我国企业产品的出口和在国际贸易中的正当利益。本文运用辩证思维法，立足于国外对华反倾销的现状特点，从国内国外两方面着手，详细分析了我国饱受反倾销之苦的原因，并为我国企业走出反倾销困境、将反倾销的损失降到最低提出了具有针对性的对策与建议。

二、文献综述

随着经济全球化时代的到来，倾销与反倾销一直是国际贸易中备受关注的问题。正确认识倾销与反倾销，是帮助我国企业妥善应对反倾销的第一步。高彦军指出，根据《WTO反倾销协议》规定：“如一项产品自一国出口至另一国，该产品的出口价格在正常贸易过程中低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”而反倾销，顾名思义是指进口成员方为了抵消或防止倾销，对于另一成员方向进口成员方领土输出产品对其工业造成实质性损害或产生实质性威胁，对倾销产品征收数量不超过该产品倾销幅度的反倾销税的行为。

根据李丽华、陈丽萍、田玉敏分析，WTO规则允许使用反倾销本意上是为了维护公平的贸易秩序、制止不正当竞争，但由于世界贸易格局的变化，反倾销逐渐远离了其原来的本质，被越来越多的国家所滥用，而我国由于各种原因成为了全球受反倾销指控最多的国家。对比WTO公布的最新数据，从1995至2014年止，中国已连续20年成为受到反倾销调查和最终制裁数量最多的国家，深受其害。

立足于我国遭受国外反倾销的现状进行分析，是深刻认识我国目前所遇到的反倾销问题的前提。根据孙梁的分析，自从1979年欧盟对我国糖精发起的第一例反倾销指控案件以来，国外对华反倾销的规模和力度正在不断加大，中国俨然成为了国际反倾销的主要对象，我国的出口贸易因反倾销这块“绊脚石”的牵制严重受挫，经济损失骇人。他指出，近年来国外对中国出口商品实施反倾销的特点主要表现为：（1）中国遭受反倾销指控的出口产品越来越多，涉及货量以及金额数目越来越大；（2）对中国出口商品实施反倾销的国家越来越多；（3）中国出口企业遭受反倾销调查次数愈加频繁；（4）中国被征收反倾销税的幅度相对较大。此外，周以璞认为外国对中国出口商品实施反倾销还表现出反倾销重立案和联合效应的特征，即只要在一个国家受到反倾销指控，那么在其所在相关区域内都会发生连锁式作用。而周启良、王琤的观点则进一步揭示了我国所遭受反倾销现状中一个更为深刻的问题：国外对华反倾销裁决的方法存在许多不公平、不合理的现象，如替代国制度、“一国一税”政策。

如此大规模、高频度、高强度的歧视性反倾销，已经对我国产生了严重的影响。高彦军、冯学智、邬佩琳在研究我国反倾销问题时将反倾销的影响概括为如下六点：（1）严重影响我国产品出口，制约出口贸易发展；（2）存积的出口产品转而冲击国内市场，导致国内市场秩序混乱；(3)助长国外反倾销诉讼，形成恶性循环；（4）影响我国外商投资环境；（5）阻碍我国产业结构调整和技术改造进程；（6）减少就业机会，引发一些社会问题。

正确认识我国面临的反倾销困境，还要求我们必须深入地剖析外国对我国频繁发起反倾销的原因。在邢宝华、姚忠福、胡艳看来，中国企业屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的，既有国际的，也有国内的；既有客观的，也有主观的；既有经济因素的影响，又有法律因素的制约。对此，他们根据这些原因所产生的地域范围的不同进行了详细的分析：（1）内部原因：我国对外贸易商品结构不合理，产品附加值低；我国对外贸易出口市场结构不合理，产品流向过于集中；我国出口企业恶性竞争，出口秩序混乱；我国出口企业消极应诉、应诉不力；（2）外部原因：世界经济发展不平衡，导致贸易摩擦加剧；“非市场经济国家”的地位导致我国出口易遭遇反倾销。当然，这些原因只是抓住了我国遭受国外反倾销的所有原因的“主要矛盾”，如果再细化下去还会有许许多多的诱因，由此看来，关于我国企业陷入反倾销困境的起因是一个非常复杂的问题，需要我们重点去研究。

分析问题的最终目的是为了解决问题。潘悦在《反倾销摩擦》一文中立足于与反倾销问题密切相关的三个角色，分别从政府、企业、行业协会三个角度对中国企业如何应对国际反倾销提出了非常详尽且具有针对性的策略与建议。主要概括为以下要点：（1）政府：迅速建立有效的反倾销应诉机制；加强出口监管，重建出口秩序；彻底转变外贸增长方式，努力提升出口产业的国际竞争力；全面调整贸易战略，实现对外贸易协调发展；坚定不移地推进国内经济体制改革；全力加强经济外交，维护和增进对外经济利益；（2）企业：掌握应诉反倾销策略技巧；调整反倾销应对战略；（3）行业协会：构建并完善有效应对反倾销摩擦的行业协会体制。只有建立政府、行业协会和企业三位一体、相互联动的反倾销应对机制，我国企业才能在国际贸易中杀出国外反倾销的重围。

三、研究思路与研究方法

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