中外个人所得税的比较与启示文献综述

 2021-09-27 00:15:08

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文 献 综 述个人所得税起源于1799年的英国,目前已经成为在全球范围内广泛开征的一个重要税种。

在今天各国的经济发展中,个人所得税发挥着两个重要的作用:一是国家财政收入的重要来源;二是收入调节、减少贫富差距。

个人所得税法与其他税法相比具有以下一些突出的特征。

一是其纳税义务人为自然人,因此牵涉范围广,社会影响面大;二是税源复杂、纳税主体分散,对于税收监管水平和社会纳税意识要求比较高;三是由于个人所得税是对自然人的收入进行调控,调控作用直接,因此对税法制订合理性和执行效果比较敏感。

所以,个人所得税的改革必须从纳税义务人、税源、税率,以及征收监管等各个方面综合考虑。

当前世界各国采用的个人所得税税制分为分项所得税制、综合所得税制、合混合所得税制。

西方主要的发达国家最近的一次个人所得税改革是自上个世纪90年代开始的,其基本内容可以归纳为以下几点:第一,由分类所得税制向综合所得税制转换。

综合所得税制是以综合收入为税基,以家庭为基本纳税单位,实行自行申报的现代个人所得税模式。

具体地说,这种税制就是将纳税人在一定期间内(通常是一年)各种不同来源得所得综合起来,减去法定减免和扣除项目得数额后,就其余额按照累进水绿计征所得税。

从历史上看,西方主要的发达国家都经历了一个由分项税制向综合税制转变的过程。

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