文献综述
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课题研究的风险诱因及现状
江苏省位于我国东部经济最具有活力，发展最快，经济实力最为雄厚的长三角地区。沿江是江苏省的优势，除了有丰富的后备土地资源和发达的海水养殖业，江苏更为突出的优势应该是其港口资源。2017年，全省港口货物吞吐量完成25.7亿吨，同比增长6.4%。其中外贸吞吐量4.9亿吨，同比增长8.7%，集装箱吞吐量完成1724万标箱，同比增长5.9%。港口货物吞吐量连续五年居全国第一。
但是南通沿江港口的地形条件限制导致建港成本增加：绝大多数是淤泥质海岸港口，存在着诸多问题的的困扰，例如：航道浅、淤积重、拦门沙等。这些港口等建设需要投入巨大的人力物力财力在疏通航道、修建栈桥等基础设施上，加重江苏沿江港口建设经济上的负担，从而限制港口的发展；南通港口吞吐能力不足：港口建设的速度明显落后于货物屯力量增长的速度，公用码头长期处于严重超负荷状态，不能适应江苏省经济发展对海港运输的需要，结构性矛盾突出；港口之间缺乏合作机制，恶性竞价激烈：由于求富心切,江苏沿江港口建设布点过多,缺乏整体规划，一哄而上,, 导致资金不集中，严重浪费，重复建设，大小港数量不合理。江苏沿江港口各成体系、各自为政，南通港口在内的区域港口利益摩擦始终存在；与此同时,长三角港口之间激烈竞争的威胁。上海、宁波港口的迅猛发展给江苏港口带来了巨大的压力。港口之间的利益纠葛使得争夺码头泊位、乱占岸线的现象频发，甚至出现了恶意降低港口收费以争取货源的情况；加人WTO后,国内外港航企业将在公平的环境里参与中国港口市场的争夺，政府对国内港航企业的优惠及保护政策渐趋减，江苏沿江港口亟须加快一体化进程。上海自贸区的建立带来的发展良机。南通毗邻上海, 经济发达, 有着得天独厚的地理优势和经济腹地优势。国家政策带来的发展机遇。“十二五”期间, 国家提出的“一带一路”“长江经济带”“长三角区域发展一体化”等宏观战略, 进一步为南通港口经济的发展提供了重大历史机遇。
（二）本课题研究的意义和价值
作为原先各自独立各大支柱港口之一的南通港口，为谋求进一步发展，应该按照市场规律，走协调发展道路，打破区划界限。完善运行机制和港口管理体制创新，发挥市场机制都是客观需要对于在港口资源配置中决定性作用的。
对于南通的经济发展，港口是带动南通经济发展的核心战略资源，港口作为南通沿江经济发展的核心和重要支撑，已成为连接港口产业和城市发展的纽带。在“一带一路”战略发展的背景下，分析南通沿江港口一体化过程存在的障碍，更清晰地了解和把握港口一体化和资源整合的方向，并为有关部门提供建议和对策，从而促进南通沿江港口和区域经济的联动发展。
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