中国、美国技术创新政策对比分析文献综述

 2021-09-27 20:27:16

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一、选题背景和选题意义:21世纪,实为知识经济时代,信息化趋势和经济全球化趋势日益明显,国家之间的竞争由最初的政治军事竞争演变为如今的综合国力的竞争,而知识经济时代的本质特征是科技在经济增长中能够发挥其核心作用,[1] 因此目前世界各国均把技术创新作为国家核心战略之一,技术创新政策也被视为成就国家经济发展的、能够实现国家创新技术以外的更广阔目标的关键工具,且技术创新能帮助国家在这激烈的竞争中提高自身的综合国力和核心竞争力从而赢取主动地位,尤其是以美国为首的发达国家以及一些新兴工业化国家,纷纷制定了一些比较完善的技术创新政策。

美国作为创新驱动经济发展的标杆国家以及全球创新活动的引领者和风向标,[2]在技术创新方面积累了许多成功的经验,值得我国去深究和借鉴,作为一个日益崛起的发展中国家,我国面对经济时代带来的挑战和机遇,建立和完善技术创新政策体系成为了一项紧迫的战略性任务,并且也关系着我国企业在全球一体化经济体系中的生存和发展,[3] 因此,在中国特色社会主义的科技法制体系框架下,构建完善的创新政策制度体系,研究我国技术创新政策制度的现实特点,剖析其中所存在的瓶颈问题,探索相应对策,实为非常必要。

[4] 充分发挥技术创新政策的导向作用,已成为我国增强国力和核心竞争力的重要内容,且通过比较我国和美国的技术创新政策、分析各个时期技术创新政策的不同之处、吸取经验和教训,不仅对技术创新政策的理论研究具有重要意义,更有利于我国不断摸索前进和改善。

二、相关理论和方法模型:自新中国成立到21世纪的今天,中国经历了翻天覆地的变化,与时俱进的步伐从没有停止过,而如今,面对创新型国家建设这一挑战和机遇,借鉴美国等发达国家成功的技术创新改革则成了我国势在必行的趋势。

1.技术创新的概念那么,关于技术创新的概念,由于不同的专家学者研究的领域不同,因此目前学术界还没有一个统一的定义。

经济学家熊彼特(1990)在《经济发展理论》一书中将技术创新概括为五个方面的内容:引进新产品、引进新技术、开辟新市场、控制原材料供应来源和实现工业的新组织。

[5] 而迈尔斯(S.Myers)和马奎斯(D.G.Marquis)(1969)在他们1969年的研究报告《成功的工业创新》中将技术创新定义为技术变革的集合,认为技术创新是一个复杂的活动过程,从新思想、新概念开始,通过不断的解决各种问题,最终使一个有经济价值和社会价值的新项目得到实际的成功应用。

[6] 而我国的专家学者们对于技术创新也有自己的见解,夏国藩(1993)就明确指出,技术创新政策通常是科技政策与产业政策的结合,是旨在促进技术创新而釆取的各种直接或间接的政策措施。

[7] 2.中、美技术创新政策经合组织(OECD)的科技委员会,在1982年提出发展创新政策的目的就是要把科技政策与政府其它政策,特别是经济、社会和产业政策,包括能源、教育和人力资源政策形成一个整体,国内相关研究中,黄顺基等人把技术创新政策定义为:政府旨在促进工业技术创新而采取的各种直接和间接的措施。

这一定义是把创新活动看作是一项社会实践,并将与之有关的各种相关政策定义为创新政策。

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