文献综述
一、文献综述与调研报告：（阐述课题研究的现状及发展趋势，本课题研究的意义和价值、参考文献）
施工组织设计与预算的现状与发展趋势
由于建筑产品的单一性,一成不变的施工组织设计难以适用于所有的建筑工程项目,所以,如何根据各建筑工程项目不同特点编制相应的施工组织设计则成为施工管理中的重要一环。多年来,受计划经济思想的影响,在施工组织设计的编制和执行过程中,存在许多问题,如在工程招投标过程中、签订施工承包合同时,为应付建设单位的审查,不得不编一个书面的施工组织设计(不具备现场操作性),具体施工时完全凭经验组织施工,想到哪,做到哪,造成大量的窝工、浪费、效率低下,一些施工单位的管理人员,不熟悉也不钻研施工组织设计的编制业务,使一些新工艺、新技术、新材料得不到及时的应用和推广,更没有结合建筑工程项目的具体情况进行优化施工方案、降低工程成本、质量安全措施制定等;有些施工组织设计在编制时,没有结合建设单位提出的要求和合同条款,片面地考虑现场施工方便,从而造成后期施工上的被动;特别是只重视施工组织设计的技术性,而忽视其质量,安全,经济性,以致影响了施工组织设计作用的发挥,直接影响了施工组织设计作用的发挥,直接影响工程质量和施工企业的经济效益。
施工组织设计是承包商进行工程项目管理的依据,施工组织设计的主要内容也正是项目管理研究的主要内容。施工组织设计的发展与项目管理的密不可分,只有项目管理论的不断发展才能带来施工组织设计的不断革新。因此施工组织设计的发展与研究离不开项目管理论的发展与研究。
施工组织设计研究的行程和发展是随现代大型工程项目的施工实践和科学技术的发展而形成的。1928年,前苏联建造第聂伯尔水电站,施工人员编制了第一个较为完善的施工组织设计,随后,前苏联组建了专门的研究机构,进行施工组织理论研究。20世纪59年代,随着计算机的发展使用,1950年研制了使用计算机统筹安排建筑施工计划的新式管理技术关键线路法(CPM);1958年美国又在北极星导弹计划中,提出了计划评审法(PERT);20世纪60年代后,工程项目逐渐趋于技术复杂化且大型化,在西方发达国家,出现了工程项目管理理论并实际应用于工程项目建设中,工程项目管理咨询公司也开始在大型工城项目建设领域出现,这种咨询机构或管理公司代表业主进行项目管理的方式是现代大型工程项目管理中最为广泛的一种经营管理方式。
在我国,施工组织设计产生于计划经济年代,在计划经济体制下,施工任务由政府统一下派,施工企业对建筑工程施工项目的经济效益不需要承担任何责任。因此,当时的施工组织设计是只有单一功能的技术管理文件,只供施工企业内部使用。如今,我国已完成了由计划经济向市场经济的转变,并且正在完善社会主义市场经济体制,建筑市场必须按市场经济规律运作,依照国际惯例办事,施工组织设计的应用环境发生了巨大的变化。施工组织设计的主要作用不只是用于指导工程施工,而是投标书的重要组成部分,是为取得工程承包权而编制的。
无论是FIDIC合同条件,还是我国的《建设工程施工合同》示范文本,均将投标书列为工程承包合同的组成部分,而投标施工组织设计又是投标书的重要部分技术标,因此投标施工组织设计是工程承包合同的组成部分。施工组织设计在投标阶段即已形成,即标前施工组织设计,但合同签订后,承包商还需要根据合同文件的要求不断完善,形成实施性的标后施工组织设计。
总之,通盘考虑,统筹安排,优化施工方案,搞好施工组织设计,有利于降低成本,加快工期,提高质量,提高现场的管理水平,更有利于工程预算、结算与索赔工作,提高施工企业的经济效益。因此,有必要研究和分析施工组织设计的编制,为施工企业提供一定的理论基础和统筹设计的方法。
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