文献综述
1.工程量清单计价的研究现状
工程量清单计价是招标人公开提供工程量清单,投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款,工程竣工结算等活动,是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。清单计价适用于使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价。清单计价与公路工程项目中概预算在公路工程基本建设程序中是两个不可或缺的过程和投资测算额,批复的公路工程项目概算额是公路工程项目投资控制的最高限额,具有法律效力,批复的施工图预算是项目管理投资控制和造价管理的主要依据,工程量清单也项目管理的核心和计量支付的依据,所以概预算与清单计价的相互衔接、相互影响是对整个公路建设是非常深远且重要的。
1.1造价控制管理的研究现状
到目前为止,我国造价控制整体上还处于分散管理阶段,即由各个单位分别管理各自的阶段,类似于流水线形式,同样的,这对于制造行业大有裨益,以批量性生产制造业为例,可以有效地提高产量增加收益、调动员工的积极性,但是对于建筑业,各自为政,缺少沟通是致命的,带来的直接后果是缺少前控后,后补前的控制管理方式以及工作沟通与意见交流,这也就是为什么一些工程设计单位即使做了十分细致的工程预算,但结果还是投资偏高,缺乏新意,设计上“步履蹒跚”,我国的工程建设监理单位习惯于将工作重心,工作要点安放在工程安全、进度和质量上了,诚然,这些是评价工程好坏的一个很重要的标准,但是对于投资决策的分析,是减少实施阶段投资失控十分有效的途径,几者相互配合可以成功避免各个阶段松散脱节、独立失控的局面。
1.2技术标准的研究现状
我国自2001年12月11日正式加入WTO后,越来越多的外资企业陆续进驻国内,随之而来的还有各种外资制度和规则。随着市场经济的发展,我国工程项目投资不断增大,投资主体向着多元化趋势发展,原有定额加费用的,且为政府一家投资主体服务的计价方法已经不适应这种外部环境的变化。为了适应外部环境的变化,我国工程造价管理模式的不断革新,建设工程造价的计价方式也经历了传统定额计价、2003清单计价、2008清单计价、2013清单计价、2018清单计价等几个阶段,特别是2003 年国标清单的颁布实施,我国工程造价计价方法发生了重大变化,被呼吁多年的量价分离在国标清单中展露风采,国际上通用的工程量清单报价被国内采用,可以说工程量清单报价的实施,是我国工程造价计价方法与国际惯例接轨的切入点,为合理的确定产品价格奠定了基础。
1.3编制质量的研究现状
虽然我国《建设工程工程量清单计价规范》自2003年在全国范围的颁布实施,国内越来越多建设工程招标投标实行工程量清单计价,但由于工程量清单报价在我国的应用仅仅是初始阶段,由于缺乏相应的配套措施,缺少应用的经验,因此推行过程中出现了不少弊端以及众多不成熟的地方,这些表明,这一模式在我国还大有发展的余地,整体上仍处于初级阶段。这种初级阶段表现在我国建设市场各方,对工程量清单计价规范学习和认识的不到位,各主管部门不能有效的完成各自的职能,一方面,因循守旧,按照一贯的办事方式处理遇到的问题,相关部门受传统定额模式影响很深,虽然采用新计价模式(工程量清单计价模式),但是依旧在国家定额模式的基础上进行编制,做不到对造价的心中有数。另一方面,对于这一模式的认识不清,尤其是为什么要改革,不明白其中的意义,对它的意义、作用以及目的不能够理解透彻,导致整体推行进度的延缓,不能够有效的促进市场竞争,其次,是法律制度不完善,相应的政策不能应对扑面而来的各种相关问题,从一定的角度制约了这一方法的顺利实施。
2.研究意义
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