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投标及投标文件的概念 投标（Submission of Tender)是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。
明确了投标的概念，接下来是搞清楚投标文件的概念一一所谓的投标文件，是指建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件。
这是指具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。
在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款)。
投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。
招标投标法还对投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则。
对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的权利义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。
制作投标文件的要求及注意事项 投标文件不仅是评标的主要依据，更是事关投标人能否中标额关键要件。
可是现实中仍有不少供应商未能认识到这一点，他们把大量的精力和时间仍用在托熟人，找关系，向采购单位公关或打压，寻求庇护上，却很少注重按规定要求精心制作投标文件，以致于制作的投标文件在评标中被列为不合格品或废品，而丧失中标机会。
综合很多文献资料，在制作投标文件的过程中，务必要掌握以下要求：一、内容要求。
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