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文 献 综 述一、研究背景我国20世纪80年代末引进、推进工程监理制以来，工程建设监理行业得到了飞速发展，工程建设监理经过这些年的发展已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，它有效的促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，尤其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。
工程建设监理的作用在工程施工阶段尤为突出，它在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等万面发挥了巨大的作用，目前几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制。
是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处，这些不足之处在一定程壁上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。
监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。
建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。
监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排,包括确定监理工作目标,制定监理工作程序,确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
到目前为止，我国的建设监理行业和企业还不成熟，完出表现在监理单位的职能。
工作范围只是集中在施工阶段的质量监督，而不是全万位、全过程的工程管理服务，这种现象造成各监理企业所提供的服务趋于雷同，从而导致监理企业之间的恶性压价竞争，阻碍我国建设监理事业的进步完善。
造成这种局面的原固，从浅层次看是因为大多数监理企业缺乏承担全过程、全方位工程管理的能力，从深层看是监理企业缺乏企业独有的业主带来特殊作用，并使得监理企业在市场上长期具有竞争优势。
二、研究意义理论意义： 监理规划是在总监理工程师的指导下，在签订合同后，开始对工程实施监理前，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合具体的工程情况，广泛收集工程信息和资料的情况下完成对整个工程项目监理的规划方案，及监理单位技术负责人批准，作为以后监理工作的指导性文件，为以后编制监理细则做基础。
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