毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，但是目前，我国正处于工业化和城市进程化的关键时期。随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年提高，在一定程度上影响了环境、经济和人民的生活。因此节能减排成为促进经济增长、增加环境保护力度、提高可持续发展能力的重要内容。
节能减排是我国现代经济发展的一项长远战略目标。要想建立一个健全的节能减排体制，需要以经济和法律手段为主，行政手段为辅，三者结合起来，采取多种方式，在保证原有经济利益的前提下，使所有能源消耗和污染排放的主体都能自觉地、千方百计地去降低能源消耗，减少污染排放，使各个市场主体都能重视节能减排工作。
而建立成熟的节能减排模型有助于建立节能降耗和污染减排的约束性指标体系的机制，这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，因此，节能减排既要靠市场手段，也要靠行政手段，更要靠系统的、综合的、长效的机制进行约束保障。
1、国外一些国家和地区鼓励节能减排的税收政策
（1）开征燃油税。为节约能源和提高能源利用率，大力发展可再生能源，德国在1999年实施了生态税改革，即采取燃油税附加的方式，收取生态税。通过征收生态税，使化石燃料对气候和环境所造成的危害的治理成本内部化，即治理费用纳入消费者购买化石燃料产品的价格中。这一措施实施几年来，二氧化碳排放减少2%～3%，交通能耗战后50年一直上升的趋势得到有效缓解，而且单位油耗下降10%。同时，公共交通客流量上升，缓减了交通压力。
（2）开征塑料袋税。我国的香港预计明年年底前实施对购物塑料袋征税，该税针对超级市场、便利店、个人健康和美容产品零售店派发的手提塑料袋，按每个塑料袋0.5元港币征收。港府预期开征此税后，塑料袋使用量预计可减少到每年10亿个，并为政府带来2亿港元的收入。同时可增强港人的环保意识。除香港外，爱尔兰、意大利等国均征收塑料袋税。
（3）开征了水污染税。在水污染治理上，由于废水排放、废物抛弃等都会引起水污染，因而许多西方国家对废水排放征收水污染税。一般按废水排放量定额征收。由于废水中污染物种类和浓度各异，对水的污染程度也不同。所以，对废水征税要按一定方式确定废水排放的标准单位，也就是纳税人的废水排放量依其污染浓度折算成标准单位后纳税。如荷兰，就是根据污水排放数量和污染程度不同而征税。
（4）开征垃圾税。不久前，英国政府宣布将在全国范围内开征垃圾税。比如。垃圾箱内设定的装置会将每户家庭扔出的垃圾自动称重，然后家庭根据扔多少付多少税来缴纳税款。目前，50万个这样的垃圾箱已安置在英国30多个地区，覆盖全国地区总数的1/10。
2、我国出台相关节能减排政策
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