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文 献 综 述项目招标是一种经济行为，在《工程项目招标投标与合同管理》中将工程招标行为定义为招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，用公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，再从中择优选定中标人的一种经济活动 [１］ 。
对于招标，国家相应出台了一系列的法律、法规，对招标的范围进行了规定。
但是在招标管理实际的操作中仍无可避免的出现了许多问题，加大了招标管理的难度，甚至会给国家和企业带来无法弥补的损失。
因此，有必要对招标过程中存在的问题及风险进行深入研究。
从招标管理工作流程入手，对建筑项目招标风险管理存在的问题进行了分析，并针对问题提出了招标阶段业主方造价管理的风险控制措施，以期提高招标管理工作的水平和质量 [2]。
首先是在工程建设定额方面。
我国的建设工程定额是不断发展的，在我国市场经济发展的各个阶段均发挥着不可磨灭的作用，为我国建设行业的发展起到了关键作用【4】。
但建设工程定额在使用过程中存在定额市场脱节、EPC总承包项目定额计价造价争议、定额动态调节机制缺位、定额使用错位等一系列问题，我们需要试着从定额动态调整机制、定额市场适应性研究、定额体系完善、定额作用等角度提出进一步改进和完善的方向。
鉴于建设工程定额是一个复杂系统，因此改进和完善建设工程定额也是一个结合工程实践不断摸索、不断总结、不断完善的过程[3]。
其次，在当前的建设工程招标工程中存在着许多隐形风险。
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