文献综述
一、背景阐述（一）疫情下物业职能状况2020年新型冠状病毒肆虐,在全国人民抗击新冠疫情的紧迫情况下，病毒防控一线工作在各个基层社区展开，社区物业服务行业充分履行自己的社会职责，帮助辖区内基层政府完成了封控联防和秩序保障工作，在此次新冠肺炎疫情防控中起着中坚力量的作用。
由此可以证明，物业管理行业在城市基层治理方面的价值不容忽视，我们不得不重视物业管理行业的发展和建设，以便更好的为社区、为居民、为整个城市基层治理服务。
（二）物业在疫情下的困境近四十年来，物业服务在我国的发展已初具规模。
物业作为市场主体，在小区里主要提供保洁、保安、绿化、工程维修和客户服务等五大常规性服务。
但在社区疫情防控工作中，有些物业服务企业与社区工作面对疫情措手不及，物资储备不足，防控手段不够规范，行事冒进，尽管面对生命的威胁开展工作，自身工作价值却未被认同，甚至加深了物业服务企业与业主之间的矛盾。
究其原因，一方面是因为政策法规上未明确规定物业服务企业在社区治理工作中的具体的职责与权限。
由于缺乏完善的物业管理法律制度体系，物业矛盾化解缺乏充分的法治基础，许多问题无法可依，导致物业矛盾难以化解。
目前，我国的物业管理立法面临许多困境，主要是行政主导立法与业主自治原则相冲突，全国性立法或缺或简，地方立法杂乱不足，以管理规约为代表的软法在小区治理中没有起到应有的作用等； 另一方面是物业服务企业缺少政府的财政支持，影响其及时高效地承担公共服务职责，导致 心有余而力不足局面。
二、现状研究（一）发展历程我国物业管理行业源于深圳市物业管理公司的成立，改革开放以后，我国房地产行业迅猛发展，促使城市化进程加快，物业管理行业也迅速发展。
《物业管理条例》于2003年颁布实施，从此物业管理行业法律法规体系建立起来了，该行业进入了规范化运营进程新阶段。
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