文献综述
研究意义上,根据学者徐彪、张士伟、郭宏骞、朱安钦在《公众疫情防控制度感知对遵从行为的影响机理研究基于新冠肺炎疫情的理论和实证分析》指出公众在疫情防控制度运行过程中会对该制度的合法性、公平性和有效性产生感知,正面感知越强,则对该制度越信任,就越有可能做出遵从该制度的行为。
由此可见,合法性是影响公众信任和遵从防控措施的关键因素。
关于强制隔离措施的合法性分析,许多学者都进行了研究探讨,代表性的文献综述如下:一、我国强制隔离措施现状分析1.含义隔离是一种常见的即时性卫生强制措施,具有医学和法律双重属性。
强制隔离属于行政权,具有强制性和支配性,也具有高度自由裁量性。
①医学角度上,我国医学学者将隔离解释为:隔离是指将患者或病原携带者妥善地安排在指定的隔离单位,暂时与未感染人群隔离,积极进行治疗、检测,并将具有传染性的分泌物、排泄物、用具等进行必要的消毒处理,防止病原体向外扩散的医疗措施。
②法律角度上,学者金伟锋在《中国行政强制法律制度》一书中指出强制隔离措施是行政强制措施的一种,是行政强制主体实施的一种具体行政行为。
学者冯越将其进一步细分,在《重大疫情防控中社区实施卫生强制隔离措施合法性研究》一文中分析到对人隔离措施主要针对已经发生传染病的场所内特定区域的人员,包括是传染病患者、疑似传染病患者或者病原体携带者,以及密切接触者和某种联系的人员。
这种对人隔离措施包括强制隔离治疗和强制隔离观察、检测。
而区域隔离措施主要针对已经发生传染病病例的场所进行隔离。
这种区域隔离措施包括传染源区域隔离(或阻断型区域隔离)和非传染源区域隔离(或防御型区域隔离)。
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