毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
随着世界范围内环境问题不断产生，环境标准制度开始出现。环境标准科学立法关乎维护公民生命安全、保护社会物质财富、平衡生态环境等重要问题。本文主要通过介绍中外环境标准立法现状，发现我国地方环境标准立法中的问题并寻求解决方法。
一、国外研究现状
国外发达国家的环境标准立法开始于100多年前，远早于我国的改革开放后期。欧盟、美国、日本三者环境标准的性质各不相同，欧盟为具有法律属性的指令，美国为法规而日本为行政指导。但其在制定上又有相似之处，大致可概括为国家制定全国环境标准，而地方可以在国家环境标准基础上制定更为严格的环境标准。以下部分一一介绍欧盟、美国及日本的环境标准立法现状。
（一）欧盟
欧盟一般是以指令或条例的形式发布环境标准，明确其法律属性，在其内部具有一定的约束力。欧盟的立法程序较为复杂。欧盟要形成新的环境标准指令首先由欧盟委员会提出立法议案,欧盟理事会在对草案的具体条款商议、征求欧盟经社理事会的意见后，形成多数决,最终通过有关议案。
胡必彬在《欧洲联盟环境标准体系及其分析》一文中，阐明了欧盟环境标准在各成员国的实施是有过渡期的。欧盟的指令并不是自动转为国家法规,而是给予欧盟国家一定的时间期限，让其标准以国内法的形式得以实现。所以，欧盟各成员国在遵守指令的同时，也注重将其与国情相结合，保证标准真正有效得以执行。
（二）美国
美国环境标准为法规性质，周扬胜、安华在《美国的环境标准》对此进行了论证。Angus E.Crane指出，美国非常重视环境标准的制定，明确标准的法律性质，配套措施完善，操作性较强。在环境标准的制定主体上，美国国家层面的环境标准主要由美国环境保护局制定并颁布，其效力等同于联邦法规，并在美国全境统一执行。同时，美国环境保护局还授权给州政府和美国原住民部落。州可以制定严于国家标准的州环境标准，且负责这些标准的实施，美国环境保护局保留监督实施的权力。如果违反排放标准，那么相关企业要受到法律处罚。
（三）日本
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