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文献综述（1）国外研究综述应松年主编的《比较行政程序法》中指出，行政合同在西方发达国家早已成为一项较为成熟的制度。
统观世界各国的行政合同制度，大致可分为三种类型：第一种是英美法系国家以普通法为本位的政府合同；第二种是法国以行政为本位的行政合同；第三种是德国以合同为本位的行政合同。
除此之外，其他一些国家和地区的行政合同制度，基本上以此三种模式的合同制度为框架，通过借鉴和吸收其有益的合理成份，并揉和自身国家行政合同的某些特色而发展起来。
张莉在《谈法国行政协议纠纷解决》指出，法国是行政合同制度的发源地，二百多年的立法和司法实践有可资中国借鉴的内容。
在法国，行政合同首先包括公法人与私人之间缔结的合同，但不限于此，还包括公法人之间缔结的合同以及私人之间缔结的具有公法属性的合同。
王名扬在《法国行政法》中认为，法国以行政为本位的行政合同制度受公私法划分理论的影响，公共利益优先观念根深蒂固，立足公法因素角度，确立了其以行政为本位的行政合同制度模式，行政性较强，合意性不足，是法国行政合同制度总体上的一个主要特征。
作为执行政府计划的一种合同政策，行政合同被广泛应用于经济发展、资源开发、科研、教育以及其他社会事项等诸多领域，但最为主要的是法国的公共工程领域。
在法国，行政合同适用公法规则，受行政法院管辖，但法国没有一部法律规定行政合同的意义。
美国对于政府合同的规范也是将普通合同法和联邦政府关于政府合同的一些成文形式的专门法律规定结合起来。
大概亦可将其归结为三个方面：一是美国宪法第1条第10款的规定为公共契约提供了最具基本性的规定；二是以判例和成文法组成的普通合同法体系；三是有关政府采购合同的专门立法。
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