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文献综述
现如今，我国是世界上最大的发展中国家，由于历史和自然的原因，各个地区之间以及地区内部的经济发展不平衡，东部和中、西部经济技术水平差距较大，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
采取积极的扶持措施，帮助贫困地区和贫困户脱贫致富，加快落后地区的经济发展，对加强社会安定团结，加快社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有很重要的作用。
要确保如期完成脱贫攻坚的目标任务，各地方各部门如何坚定不移地把党中央决策部署落实到位就显得尤为关键。
在区域经济增长减贫效应下降的背景下，为了实现农村贫困人口2020年全部脱贫的目标，国家将精准扶贫战略作为现阶段中国脱贫攻坚的基本方略，扶贫单元开始聚焦到户。
2000年起率先尝试对贫困户进行建档立卡，2011年《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出建立健全贫困户的建档立卡工作，2014年，国务院扶贫办发布了《扶贫开发建档立卡工作方案》，要求2014年年底前在全国范围内建立扶贫开发建档立卡工作。
通过建档立卡对贫困户精准识别，可以了解到贫困户的贫困状况以及致贫原因，分析帮扶需求并落实有针对性的帮扶措施。
（一）国外对于贫困扶贫的相关研究以及经验1.对贫困的定义以及致贫原因相关理论。
1809年，英国社会学家首次提出贫困这一概念，在不同的经济背景之下，不同的社会制度，对于贫困的定义有所不同。
诺贝尔经济学奖获得者提出：贫困不仅仅体现在经济收入低下，也表现为一种权利缺乏或者其他条件不足的，体现了收入创造能力，社会参加能力以及机会获得能力的缺失。
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