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文献综述
文 献 综 述伴随着我国新农村建设与城镇化进程的不断深入开展，突发公共卫生事件的多发对农村社会造成的影响也逐渐引起的社会各界的广泛关注。
但当前在突发公共卫生事件的应急防控中，政府则是更多的聚焦于城市突发公共卫生事件上，并未将城市与农村两者进行严格的区分。
然而在实际中，农村社会与城市相比存在着较多不同，例如农村基层领导组织的管理方式有其特殊性、农村群众的整体知识水平层次落差大、农村的信息流通存在一定的闭塞性以及农村的医疗服务水平相对落后等，这些都需要在突发公共卫生事件的应急防控工作的开展中进行具体问题具体分析。
因此，农村突发公共卫生事件的应急防控是对农村社会的基层组织运行、基层舆论引导以及防控制度执行等多方面的挑战。
若是应急防控得当，便能顺利化解一场农村社会公共危机，一旦处理不当便会造成农村社会公众的情绪恐慌以及健康损害等负面现象。
（一）国外相关研究现状以及经验1.外国学者着重关注公共卫生事件中公众组织对于应急管理的参与。
劳伦斯(LaurenS.Fernandez)在重点研究了应急管理中组织发挥的作用后认为，在政府建立的有效的应急管理参与机制以后，社区或是志愿者组织有一定能力可以参与工作，并且发挥着必要的作用。
史蒂芬(Stephen.Opper)对社区居民积极参与公共卫生事件中的社区应急模式表示高度赞同，认为有本地居民代表的组织参与可以使应急工作的开展效率得到实质性的提升。
为此，澳大利亚的专家编制了相应的《社区应急预案编制指南》，明确规范了突发事件发生后社区居民的应急职责。
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