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文献综述1、 域外社会保障的基本模式1、1日本社会保障的基本模式日本社会保障制度的成熟,除了经济实力外,还与其完善的社会保障体系有着很大的关联。
老年社会保障是日本社会保障制度的核心内容,二战后,针对老年人的社会保障出台了系列法律,如《老年人福利法》、《老年人保健法》、《护理保险法》等,并确立了以经济、医疗、保健、护理为主要内容的老年社会保障制度,为老年人经济收入、医疗保健、康复护理等主要生活需求构建了一张安全网。
日本的社会保障体系有下列几点值得特别关注: 首先,是覆盖全民的保障模式。
日本社会保障体系受英国和德国影响较大,社会保障兼具社会保险和传统福利国家高负担、高福利的全民保障模式,日本的年金制度种类多,经费负担方式多元,在强调政府、个人作用的同时,也强调企业( 雇主)的作用。
日本较早地把农民、个体户纳入了养老保障体制内,实现了覆盖全民的养老保障制度。
其次,政府责任明确。
究竟由谁来承担对老年人的养老、照料责任? 是政府、家庭抑或社会? 这一直是社会福利国家的共同问题,日本一直强调多元素的作用,但政府的主导作用却一直非常明显。
政府透过系列法律,强制性推行养老和社会保障制度,政府在经费、制度保障方面贡献巨大。
并且政府对社会保障制度的改革永远没有停止。
最近一段时间,据日本媒体报道,社会保障与税制一体化改革草案将消费税定位为社会保障的稳定财源。
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