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毕业论文课题相关文献综述
公共事业管理专业作为一个新兴专业于1998年被列入教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》中，1999年由东北大学和云南大学两所高校率先试办，迄今在国内的发展历史不超过13年。但是，从开设数量和招生规模上看，该专业的扩张速度是非常迅猛的，2000年开办院校为57所，2001年增至132所，2007年已有322所，截至2011年，全国开设公共事业管理专业的高校已经达到432所。它们广泛分布于农林、医学、体育、师范、财经、综合等各类高校，很多理工类院校也纷纷开设了公共事业管理专业。
公共事业管理专业在高等院校的遍地开花与迅速扩展，不仅超出了专业始创者的预期，也远远超出了社会的认同和接受力。国内人才市场对这方面的人才需求迟滞未增，用人单位对该专业人才的专长、技能尚不了解，学生的对口就业难以实现。在教育产品的销售问题未能妥善解决的情况下，过快过多地培养公共事业管理专业人才，无疑造成了人才的巨大浪费。近两年，公共事业管理已被列为就业率低的黄牌专业，招生规模受到限制，发展前景不容乐观。因此，本文从公共事业管理事业的发展现状以及部分高校案例的分析与反思，来让大家更加清楚地了解公共事业管理专业的就业前景，为高校和学生指明方向。
（一）国外相关研究综述
在新公共事业管理模式之前的传统管理模式我们称之为行政管理模式。澳文E.休斯在《公共管理导论》中解释行政与管理：行政基本上指服从指令和服务，而管理则指(1)取得某些成果；（2）取得这些结果的管理者所负的个人责任。管理包括行政在内，而且也涉及到组织，即以最高效率实现目标并对结果真正负有责任。行政注重的是过程、程序和符合规定，管理涉及的内容则更为广泛。一个管理者不仅仅是服从指令，他注重的是去的结果和为此负有的责任。传统的行政管理模式的管理较之于以前的管理无疑是一大进步，但还是存在很多问题。因此在20世纪80年代和90年代，针对传统的行政模式的缺陷，一种新的管理方法在公共部门中崭露头角，这就是新公共管理理论。传统公共行政模式向新公共管理模式的变革不仅仅局限于组织形式的改变，管理的内涵与行政的内涵也是不同的。究其实质而言，行政指听从指令，管理则指实现结果。
澳文E.休斯在文中主要为我们区分了新公共管理与传统公共管理，并对新公共管理的内部要素（如财政管理、绩效管理、人事管理）和外部要素（如利益集团、政策团体等）做了详细的说明，并对新公共管理在以后的运行中它的责任机制也做了详细规定。可以说，这对后来中国公共事业管理的发展有极大的借鉴作用，并对公共事业管理专业的就业提供了极大的帮助，在它书中所提到的一些政策团体或者事业单位都可以使我们的就业方向，书中对绩效管理的叙述、对人事制度的分析、对责任机制的详解，我想不仅对公共事业管理专业的就业有帮助，对所有的就业都是影响深远的。
（二）国内相关研究综述
（1）国内公共事业管理专业发展的现状
目前中国开办公共事业管理事业专业的高校已达302所，但这并不意味着在中国已经有了非常适合该专业生长与发展的土壤与环境。从理论上说，政府要从全能型政府转变为服务型政府，政府部门及其从业人员需要实现专业化和职业化，因而对公共事业管理专业人员的需求量自然提升；政府要把一部分职能转移给事业单位或社会组织，事业单位与社会组织的专业人才需求量必然也提升。但在实践中，公共事业管理专业的毕业生真正到政府机关、事业单位或相关社会组织就业的人数所占比例一直很低，武汉大学张晓燕教授在总结该校公共事业管理专业毕业生就业情况时说：2004届到2006届的毕业生到企业的比例由30.9%上升到50%；2007届毕业生到事业单位的就业比例下降到10%以下；到政府机关工作的毕业生比例还不到8%。华东理工大学公共事业管理专业毕业生的就业情况也显示：75%的人去了企业，3%去了政府机关，只有7%去了事业单位，两者相加也只占10%左右。因此，公共事业管理专业学生学非所用、专业与就业不对口的矛盾，已逐步尖锐化。
（2）对公共事业管理的定位
学界对公共事业的理解存在分歧，如以娄成武先生为代表的北派认为公共事业管理组织是除政府、企业以外的第三部门，也就是事业单位。可是事业单位的体制改革迟缓与用人制度现状，使高校不敢轻率地按照事业单位的要求来定位公共事业管理专业方向。而以崔运武先生为代表的南派则认为：公共事业管理组织的核心是政府，同时也包括非政府组织和一定的准行政组织，如目前我国的事业单位等。较之北派，南派的公共事业管理组织界定中多了政府这一主体。从理论上说，似乎拓宽了毕业生的就业出口，但实际上并无多少优势。同时，南派的观点是针对我国事业单位依赖于政府，而社会组织又很不健全的现状，使得公共事业管理专业的定位与早已具备的公共事业管理专业的定位难以区别开来。两派的分歧实质在于：北派注重从公共事业管理专业的应有个性来定位专业；南派则更注重从现实状况、学生就业前景出发来定位专业。两派在各自的理论基础上发展专业，作了较多的探讨与课程建设，却让各地高校有点无所适从，难以定位。南北两派的理论分歧是我国政事分开改革进程的迟缓与政府机构改革、事业单位体制改革的迟缓现状的折射。
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