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毕业论文课题相关文献综述
文 献 综 述
我国自改革开放以来，经济取得了长足进步，人民生活水平得到了很大程度的提高，这些都得益于我国政府职能的不断完善和发展，政府职能也成为热门话题。目前，我国已有很多学者对此进行了相关的研究，并提出了一些有建设性的对策，这些对策的提出对提高我国公共服务职能都有着极其重大的作用。因此，本课题试图以更深入的角度对政府公共服务职能的问题及对策进行更加全面的研究。
关于政府公共服务职能问题与对策研究，许多学者都进行了探讨，代表性的文献综述如下：
一、政府职能的概念
许文慧[1]（1997《行政管理学》）认为政府职能是一个社会的行政体系在整个社会系统中扮演的角色和所发挥的作用。换句话说，就是关于政府在国家和社会中使用行政权力的范围、程度和方式。
张国庆[2]（2001《行政管理学概论》）认为行政职能又称公共行政职能，在某些条件下亦称政府职能。概括的说，行政职能是狭义的政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的规则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共权利主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
夏书章[3]（1998《行政管理学》）认为行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
也有学者将以上观点归纳总结，认为政府职能大致有三种观点：一是认为它体现的是能力和作用的结合，二是认为它体现了职责和功能，三是认为它表现为职责和作用。本文理解的是，将政府职能界定为政府应社会发展需要所承担的职责与所起的作用。
二、我国政府公共服务职能问题现状
王浦劬[9]（2015《论转变政府职能的若干理论问题》）认为，在行政管理过程中，一些部门和公务人员服务意识差,，如自视为高人一等的管理者，父母官对民众的公共需求视而不见，漠不关心；行政行为仅从本部门或个人的利益出发进行价值判断，对于己无利可图的事情不不闻不问，无所作为；固守落后的行政观念，重管理控制，轻服务等，导致门难进、脸难看、事难办的现象层出不穷。上述这些问题的存在,严重损害了党和政府在人民群众中的形象,造成干群关系紧张、官民对立和冲突不断出现。这些问题不解决，必然会使我们丧失群众基础，失掉力量源泉，使我们的事业成为无本之木，更谈不上实现和谐社会了。
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