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如今,随着全球变暖为主的一系列气候问题的加剧,改善环境的重要性不言而喻。为了应对和缓解气候的变化,世界各国都达成了要努力控制碳排放减少的共识。党的十八大以来,关于生态文明建设的思想不断丰富和完善环境,碳减排正是我国进行生态文明建设的重要过程。在推进碳减排的过程中,碳金融提供了低碳经济所需要的各种金融工具和金融支持。林业碳汇项目融资是碳金融的一个重要分支,是指林业碳汇项目的开发者为了保证项目的顺利运行,通过金融市场或金融中介,从有投资意愿或减排需求的资金供给者处融入资金,从而满足其资金需求的过程。然而我国的碳汇融资渠道较少,还有很大的发展空间。本文先对绿色金融政策下营林企业融资策略进行研究分析,再以单个营林企业和单个木质林产品制造企业组成的两级供应链为研究对象,研究碳汇纳入碳交易机制下林产品供应链的融资模式,进而对融资政策提出建议。
1.林业碳汇融资综述
碳金融这一概念兴起于欧美发达国家,是国际气候政策变化尤其是两个具有重大意义的国际公约《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的产物。目前国内认为广义的碳金融泛指服务于限制碳排放的所有金融活动,既包括与“碳排放”有关的各类权益的交易及其金融衍生交易,也包括基于温室气体减排的直接投融资活动、为强制性或自愿性减少温室气体排放的企业或机构提供的金融中介服务等。(王俊,2010)
碳交易市场起源于1997年12月《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议通过的《京都议定书》,确立了三种减排机制:排放贸易(ET)、联合履行(JI)和清洁发展机制(CDM)。(初昌雄,2010)
林业碳汇融资则是碳金融的一个分支,是指森林的经营者为了保证森林经营活动及其他经济活动的顺利开展,通过相关融资渠道,从有投资意愿或减排需求的资金供给者处融入资金从而满足其资金需求的过程。(孙铭君,2018)
1.1中国的碳汇融资现状
2003年,我国国家林业局才成立碳汇管理办公室来负责林业碳汇活动,2005年,我国颁布了第一个有关清洁发展机制项目实施的国家规则,即《清洁发展机制项目运行管理方法》。(高嘉华,2014)因此我国的全国性碳交易市场的成立时间不长,中国的碳金融活动并不十分活跃,参与国际碳市场的方式也主要是清洁发展机制(CDM)一种。
2004年到2018年,国家发展改革委一共只批准了 6 个林业 CDM 项目,其中 5 个碳汇项目在CDM执行理事会注册成功、2个项目获得签发,部分项目被世界银行生物碳基金购买。清洁发展机制下已注册的项目涵盖农业减排、林业减排、能效提高、可再生能源发电等多个方面的项目,CDM 项目融资已经成为碳金融的一个重要组成部分。(孙铭君,2018)
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