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文献综述
当前生命科学和生物技术的发展日新月异，取得的重要进展和重大突破正推动生物医药的研究和产业进入革命性的新时代，包括生物技术药物，化学药和中药在内的生物医药产业成为当今世界最活跃的战略性新兴产业之一。二十一世纪将是生物技术的时代,这一点己成为不争的事实,而生物医药产业无疑是生物技术最重要的应用。由于生物医药产业的发展对人类的生活将产生难以估量的重大影响,因此其研究将对人类的发展具有极大的现实意义。
一、生物医药产业的内涵特点
不同国家和组织根据不同的划分，对生物医药产业的定义和范围很不统一。汪洋（2012）指出：生物医药产业的概念有广义和狭义之分，广义的生物医药产业指将现代生物技术与各种形式的新药研发、生产结合，以及与疾病的诊断、防治和治疗相结合形成的产业。狭义的生物医药产业定义，是指以基因工程、发酵工程、细胞工程和酶工程为主体的现代生物技术应用于医药的产业。我国《生物产业发展十一五规划》中，对生物医药产业进行了界定，指出：狭义的生物医药产业仅指生物技术产业，广义的生物医药产业包括医药制造业（化学药、生物技术药物、中药等）和医疗器械制造业。
张玲玉（2012）认为：生物医药产业作为高技术产业之一，既具有与其他产业相似的特征也有其内在独特之处。从生物医药产业技术的研发到产品的产业化过程来看，主要有行业门槛高、原始创新强、新产品开发周期长、高风险、高收益几个特征。除此之外，中国生物工程学会(2010)认为生物医药产业呈现出高成长的特点，指出生物医药产业市场需求潜力非常大，增长速度大大高于全部行业平均水平，呈现超常规发展态势。
二、生物医药产业发展现状
总体来说，全球以及中国的生物医药产业在规模与产值上态势良好，并出现了产业研发热潮。徐国胜 (2013)指出：未来 5 年，全球药品销售将保持 3%-6%的增速，预计 2015 年达 1.1 万亿美元，生物技术药物的销售收入有望连续保持 15%以上的增速，未来将是全部药品销售收入增速的 2 倍以上。预计 2015 年，中国生物医药市场有望达到 1000 亿美元。Justin Chakma（2014）指出：除去通货膨胀因素，2012年全球生物医药研发投入（含研发设备支出）2684亿美元，2007年生物医药研发投入2621亿美元，全球生物医药研发费用5年内上涨63亿美元。 苏俊（2014）在其硕士论文中指出：我国生物医药产业的发展虽然比一些发达国家晚，但是发展速度很快，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。尽管如此，我国生物医药产业的发展还是存在诸多问题。徐国胜，陈飞虎（2012）认为：由于我国生物医药产业起步较晚，产业整体布局分散、生产规模小、医药增长粗放和市场秩序混乱的局面没有根本改变，跨国医药公司纷纷进入中国，收购新药研发成果、争夺优秀人才。刘泉红，刘方（2014）指出：我国生物医药产业发展仍存在诸如产业集中度较低、研发创新能力弱、产品结构不合理、生产管理现代化水平低等突出问题；从政策层面看,我国已有的医药产业政策对产业发展起到了较强推动作用,但同时,产业政策在某些方面的缺失也对产业发展带来了负面影响。中国生物工程学会（2011）指出：我国生物医药产业技术水平不断提升，但总的来说，创新能力仍然较弱。科技体制还不适应市场经济的需要，产学研结合的生物医药产业创新体系没有建立起来，科技成果转化率低。
三、培育和促进生物医药产业发展的政策措施
王健聪(2011)在其博士论文中指出：国家政策的大力支持、自主创新体系的不断完善、企业群体的高度集聚、产业资本运营模式的不断创新以及与新一代信息技术的紧密结合是生物医药产业发展成功的关键因素。尹军祥、李瑞国（2010）在对日本生物产业的发展状况进行分析时指出日本政府通过立法、注重顶层设计等措施鼓励产业的发展，这一点值得我国政府进行学习和借鉴。周民良(2011) 强调:在促进生物医药产业发展方面，应争取中央政府的政策支持。在生物医药创新能力基础设施等方面争取政府给予重点支持。
我国政府近年来正在积极推出一系列政策措施以促进我国生物医药产业的发展。王昌林（2011）指出：生物医药产业作为生物产业的重要组成部分，在国家政策的支持下取得了巨大成绩。2006-2009年，我国生物医药产业产值年均增长27%，2009年实现产值918.71亿元。何方（2011）指出：2012年底，经过反复酝酿的《生物产业发展规划》由国务院正式发布。国家规划的出台，标志着生物医药已纳入国家发展战略，产业正在进入政策受惠期。《国务院关于印发生物产业发展规划的通知提出》：通过完善新药研制基础支撑平台、开展产业化示范应用、加强先进技术规范推广应用和完善医药管理体制机制等，积极推动行业结构调整，做大做强生物医药产业。王斌，朱司宇，张青（2013）指出：近年来，从中央到地方各级政府为促进生物医药产业的发展先后出台了大量指导性政策，推出了一系列具体的推进措施，从资金支持、人才和项目的引进培养、提供各项保障等方面助推了产业发展，对生物医药企业的创业和运行起到了良好的促进作用。
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