国家公园体制下自然保护地建设社会资金融入机制研究文献综述

 2022-04-04 21:56:26

国家公园体制下自然保护地建设社会资金融入机制研究文献综述

摘要：国家公园体制建设进程的不断推进使得自然保护地与周边社区的矛盾难以继续回避，建立社会资金融入机制并融入国家公园体制下的自然保护地建设成为了未来生态文明建设的重难点。本文通过对国内外国家公园建设相关文献的收集，着重对其中涉及到社会、社区的部分进行了梳理与总结概括，从国家公园体制建设和构建社会资金融入机制两大方面对研究现状的若干观点进行综述。最后通过评述，指出目前存在的忽略完善国家公园管理以及构建社会资金融入机制的成本问题，指出如何摒除自然地间差异构建国家公园群、从根本上减少社区对自然地影响、设置国家公园建设准入门槛等可深入的领域，因此，未来的研究趋势和热点应是更多地结合中国国情去解决在国家公园建设当中存在的管理及立法成本计量、保护地与社区矛盾根除、保护地间差异弱化和国家公园治理体系优化问题。

关键词：国家公园体制；自然保护地建设；社会资金；融入机制；文献综述

1.引言

自《建立国家公园体制总体方案》出台以来，构建国家公园体制下自然保护地建设的社会资金融入机制，成为了当前学术界讨论与研究的新热点。本文通过综述国家公园体制建设的相关文献，着重综述其中涉及社区、社会的部分，提炼有关建设社会资金融入机制的观点，为正式研究找寻方向。所涉及的文献包括国内以及国外近年来取得的研究成果，主要涵盖了国家公园、自然保护地、社会资金应用的相关研究。下文将从国家公园体制建设和社会资金融入机制两大方面进行研究现状的综述。

2.有关国家公园体制下自然保护地建设的研究

2.1国家公园体制概念及框架

我国正在建设的国家公园，是根据国际经验，对自然保护地赋予保护、科研、教育、游憩、社区发展等基本功能的一种重要的自然保护地类型。为了同时实现国家公园的多重功能，就要求在建设初始期对土地规划与分区进行量化研究，发挥规划的引领作用(Maria，2006)。国家公园建设主要是为了实现促进自然保护地框架体系完善、保障可持续发展、促进国家和地区社会经济发展和促进与世界文化交流融合等初衷。也有部分专家认为，建设完备的国家公园体制是遗产管理制度改革的切入点(刘小龙等，2019)。国家公园体制下的自然保护地建设，需要配备一个包含指导思想、组织机构、法律法规、组织人员、制度安排等要素的相互协调的国家公园治理体系。

2.2国家公园体制建设的现存问题

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