国家公园体制下自然保护地的自然资源资产化管理研究文献综述

 2022-04-04 21:58:46

国家公园体制下自然保护地的自然

资源资产化管理发展研究文献综述

摘要：在国家公园体制下，自然保护地的自然资源资产化管理发展迅速，众多学者从管理方法、法律问题、权力平衡、市场关系等不同角度研究了自然资源的资产化管理方法。既有研究主要包括以下方面：资源资产化管理的必要性；政府权力的影响；产权市场的推进作用等。但相关研究仍存在着只关注自然资源的优势及利用，对于自然资源的保护与自然资源资产化管理的衔接不够深入，对问题片面追求国外经验忽视中国国情等问题。未来研究要更专注于自然资源的保护与利用相统一，以中国国情为背景寻找解决自然资源资产化管理问题的方法。

关键词：资源资产化管理、可持续发展、国家公园体制、文献综述

自然资源的资产化管理思想最早可以追溯到17世纪英国古典政治经济学家威廉·配第，其思想“劳动是财富之父，土地是财富之母”是自然资源资产化价值论的最早萌芽，在此之后的18-20世纪，亚当·斯密、马歇尔等经济学家进一步研究了经济和自然资源的关系，认为自然资源的稀缺可以通过市场价格机制来解决。20世纪初，资源资产化管理被当作了一门正式的经济学进行研究。

与之相比我国的自然资源资产化管理体制起步较晚，1978-1990年间，我国出现了资源资产化管理的萌芽，在此之前的资源资产化管理理念一直是资源配置靠行政划拨，自然资源无偿使用。其后的30年，我国的自然资源分散管理体制逐步成型，尤其在党的十八大之后有了转变，自然资源资产化管理体制进入了全面改革阶段，但由于政府权力不统一、法律法规不完整、产权市场不健全等原因，体制呈现分类分级、混合管理的状态，导致自然资源资产化管理尚未完全确立。下文首先将阐述自然资源资产化管理的定义，再对国内外学者的研究文献变化、自然资源进行资产化管理的重要性与必要性、国内各方面因素与自然资源资产化管理的关系以及完善自然资源资产化管理的建议进行综述。

1、自然资源资产化管理的定义

自然资源的资产化管理是遵循自然环境的客观规律，按照实际生产资源的能力，从开发利用到生产，按照经济规律进行投入产出的资产化管理。对自然资源的资产化开发利用，有偿使用制度，能够将自然资源推向市场的同时，建立起核算、补偿、监督制度，再将其收入用于资源事业，形成以资源收入养资源保护，发展资源产业的良性循环，这将会为社会提供更多的经济效益和良好的生态环境。

2、国内外学者对自然资源资产化管理的研究文献变化

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