突发公共事件审计工作的问题及对策研究 ——新冠疫情期间文献综述

 2023-05-06 09:47:06

文献综述

文 献 综 述本文以汶川地震、新冠疫情等重大突发公共事件为例，首先从突发公共事件和突发公共事件审计概念的界定入手，具体总结了我国突发公共事件审计工作的现状，主要包括对突发公共事件进行审计的政治保障和突发公共事件审计工作开展的意义。

接着论述了突发公共事件对审计工作具体开展的影响，主要有对审计目标、审计程序和审计模式的影响。

然后结合国内关于突发公共事件审计的现有研究成果以及我国突发公共事件审计的实践经验，系统论述了突发公共事件审计工作现存的问题。

最后针对突发公共事件审计工作中暴露的问题，有针对性地提出了解决问题的一些可行性对策以更高质、高效地推进国家治理。

张成福在公共危机管理（2003）中指出[1]突发公共事件是一种突然发生的紧急事件，这种事件对生命、财产、环境等造成严重威胁和损害，通常包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

而在目前突发公共事件审计概念的相关研究中，诸多学者的研究结论之间有所差异。

例如，毕秀玲、张栋[2]认为突发公共事件审计是在遵从一定的相关法律法规和标准下，通过具有科学性和系统性的方法，在突发公共事件处理的预警、反应和复苏等各个阶段，对被审计单位公共突发事件处理活动所进行的独立且客观的监督、评价活动，从而促进国家治理的现代化和高效化[3]；孙小涵[4]结合西方公共危机管理提出，突发公共事件审计是一种对相关资金使用和责任履行情况的鉴证、追责活动。

各个学者的研究结论都体现了突发公共事件审计概念的某些方面[3，5]。

总的来说，突发公共事件审计是国家审计部门对政府应对突然发生、预期对社会安全产生威胁的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件所采取的鉴证、评价和追责活动。

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