营商环境评价指标体系研究文献综述

 2021-10-24 15:41:28

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随着社会的发展,这些年来大众对营商环境越发的重视,拥有一个完善的营商环境也是经济更高质量发展的必要基础和保障。

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

目前国内的营商环境指标大体为基础设施、经济、社会、政治政府四大方面来对其进行评价。

一、营商环境评价指标的发展2001年,世界银行提出加快发展各国私营部门新战略,急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系,即企业营商环境指标体系。

为更好地实施促进各国私营部门发展的战略,世界银行成立了Doing Business小组,负责企业营商环境指标体系的创建,,经过几年的努力,Doing Business小组将企业营商环境指标由2004年的五组发展到2005年的十组,并正式出版了2004和2005两份年度报告。

2004年Doing Business小组重点研究了有关企业生命周期的环境指标。

2005年侧重研究了登记物权、税制环境、对投资者保护等指标。

2006年重点研究知识产权保护、跨国贸易、治安环境等指标。

企业营商环境指标数据的产生过程一般遵循五个步骤:1.在学术顾问指导下,收集和分析现行法律和规章;2.针对当地有经验的专业人员,如,律师和企业咨询顾问等设计评估分析工具或问卷;3.问卷要有一个严格的假设前提,以确保各国数据的可比较性;4.当地专家与 Doing Business团队进行多轮的互动;5.将初步结果提交给学者和实际工作者以进一步改进问卷和重新收集。

经过十几年的探索、整理和归纳,世界银行评价指标体系已从最初的 5 项一级指标、20 项二级指标完善到现在的 11 项一级指标(实际适用 10 项指标,其中劳动力市场监管指标未引入评价系统)、43 项二级指标(实际适用 41 项指标,其中就业监管灵活性指标和工作质量控制方面的灵活性指标未引入评价系统),以此衡量一个国家或地区营商环境的优劣国内外营商环境评价。

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