文献综述
基于用户利用的政府数据开放平台评价研究
摘要：随着信息社会的到来，数据在当代各行各业中充当着重要的角色。其中，政府数据成为推动社会发展不可或缺的要素，以2009年美国奧巴马总统签署《开放政府指令》这一政府法令为标志，美国成为最早开启政府开放数据运动的国家。我国也随其后颁布了系列条例进行了开放政府数据的探索，而开放政府数据的建设平台的质量与效益则需要建立完善合理的评估体系来进行评估，这样便有利于发现政府开放数据工作中的不足，从用户利用的角度来说，更加便民利民。本文通过参考大量与政府数据开放制度建设和对应评估体系建立的相关文献，论述了课题的概念，研究现状及问题、课题研究的意义和价值。
关键词：开放政府数据；评估方法；用户利用
1.引言
开放数据是向用户提供免费、公开、透明的数据信息，以使其能适用于所需要的任何领域。为了使全社会能够更为方便地获取和利用公共数据，继而有效地创造社会和经济价值，政府开放数据是发展的必然趋势和重心。我国也紧随政府开放数据的潮流，自2012年上海市政府数据服务网的上线，各级政府部门在网上公开数据的尝试不断。而这些尝试的效果如何，是否切实符合社会需要，有利于用户使用，即数据的可获得性、安全性、平台界面体验如何等，则需要从用户利用的角度建立切实可行的评估体系。事实上，开放数据的概念最先由国外提出，他们也已经建立了一系列的标准体系用以规范这些数据，他们为我国开放政府数据的评价提供了许多参考借鉴之处。结合我国学者的研究成果，我们可以建立更加完善的，符合用户使用需求的评价体系。
2.课题研究的现状及发展趋势
数据开放最初起源于美国的民间运动，随后便获得了国会的立法支持，4个月后便上线了 Data.gov 门户网站。2013 年，八国集团签署了《开放数据宪章》（G8 Open Data Charter
and Technical Annex），承诺以可重复使用的数据格式向公众免费提供公共部门信息[1]。此后，先后有超过 50 个国家和地区建立并参与到“开放政府联盟”(OGP) 之中。随着 2015 年 9 月国务院[2]颁布《促进大数据发展行动纲要》，我国又从政策层面对政府数据开放给予了积极引导和支持。对于开放政府数据的评价工作，国内外学者主要从以下几个方面进行了研究。
2.1国外政府数据开放平台评价方法的研究
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